邓松



广州市中等职业学校校园足球开展现状及对策建议

邓松

本文运用问卷调查法、文献资料法、实地考察法等，对广州市中等职业学校校园足球开展现状及存在的主要问题进行剖析，并提出校园足球活动的发展对策建议。

校园足球;广州市;中等职业学校

2015年3月16日，备受瞩目的《中国足球改革发展总体方案》正式公布，强调要“改革推进校园足球发展”，明确了以足球为代表的体育在教育中的重要地位。广州作为全国首批校园足球布局城市之一，有着特殊的人才和地理优势，校园足球的发展领先于其他城市。在广州市大力推进校园足球普及的驱动下，广州校园足球的蓬勃发展，形势喜人，但也存在着一些突出问题，特别是中等职业学校的校园足球发展还不尽人意，还需要大力扶持和发展。

1.研究对象与方法

以广州市(含十个行政区及从化市、增城市)随机抽取的20所中等职业学校的校园足球活动为研究对象。根据研究的需要，向20所中职学校的体育教研组发放调查问卷20份，收回有效问卷20份，回收有效率100%。

2.广州市中等职业学校校园足球开展现状

在对回收的调查问卷进行综合分析与研究后，得出了广州市中等职业学校校园足球开展现状的基本认识。

2.1学校足球课及足球活动开展情况

从调查问卷的结果来看，广州市中职学校参加足球活动的学生(指每周参加有组织的足球活动2次及以上，每次不少于60分数的学生)比例较小，平均参与率约为10%，参与率2%以下的学校占70%；学校体育选项课安排足球项目的学校仅8所，占40%；60%的学校成立了足球俱乐部；90%的学校成立了学校足球队，但只有20%的学校做到每年级都有代表队，没有学校能实现每班都有代表队；60%的学校没有组织任何校内足球活动比赛，50%的学校没有参加任何校际间足球比赛，没有任何学校参加省级比赛和国家级比赛。可见，广州中职学校开展校园足球活动还不够理想，吸引更多中职生参加校园足球活动任重道远。

2.2足球教师及教练员队伍建设

在调查中，20所广州市中等职业学校体育院校足球专业毕业的足球教师仅20人，各校多为非足球专项的体育教师兼任足球教师；各校均没有足球专业队退役运动员、外聘足球教练担任足球教师。参与调查的学校均非校园足球定点学校，没有足球教师获得教练员资格。在“学校是否给足球训练教师发放训练补助”问题上，85%的学校为无补助,仅15%的学校每天训练按照1.5课时到2课时进行发放。足球教师及教练员队伍建设滞后，俨然已成为校园足球推广必须克服的重重困难之一。

2.3场地器材及经费投入

调查结果显示，20所学校开展足球活动的场地19所为自有场地，1所为租赁校外其他单位的场地；学校自有的足球活动场地中，60%的学校为人工草坪，30%的学校为砂石场地，1所学校拥有天然草坪，1所学校没有场地。在关于活动场地标准问题上，20%的学校拥有标准11人场地一块，75%的学校拥有7人制场地一块，1所学校为无场地。参与调查的学校都认为很需要增加校园足球经费投入，95%的学校认为所增加的经费投入每年至少需要在“1-10万”之间。场地、器材、经费投入这些掣肘校园足球发展的老生常谈问题得不到真正解决，创建中等职业教育足球特色学校只能成为一句空话。

2.4制度保障措施及其他

从调查中得知，20所学校均无分管校园足球活动的领导、无校园足球管理机构、无制定校园足球专项规章制度；95%的学校在足球方面没有校企合作单位，仅1所学校与企业(公司)建立合作关系。关于学校对参加足球训练的学生是否在升学和招生方面有特殊政策，90%的学校是没有特殊政策，1所学校有评优评先，1所学校可升学加分。校园足球需要制度长效保障，否则校园足球的发展只会浮于表面难以沉淀。

3.广州市中等职业学校校园足球发展对策建议

3.1营造校园足球氛围，加强校园足球的普及力度

校园足球说起来重要，但事实上却没有得到广州市大多数中等职业学校的真正重视。广州市体育局和教育局应该继续完善多元化系统的校园足球联赛体系，引导并鼓励各学校积极参与各种足球竞赛，以赛促教，以赛促普及。学校应深化教学改革，将足球运动列入学生必修考核，坚持体教结合，按照不同年龄阶段对足球课程进行科学设计，建立健全校园足球教学和训练体系。同时设置合理且完善的保障及奖励制度，以年级、班级为基本单位组建校园足球队，通过各层次的足球趣味比赛、挑战赛或足球夏令营、足球嘉年华活动等来激发学生足球参与热情；学校的校园电视台、微信公众平台等播放最新足球赛事和新闻，报道或直播学生足球赛事活动，方便学生掌握足球方面的动态；大力扶持学生足球俱乐部等各种足球社团，创新日常训练方式，注重俱乐部的校际交流，条件许可的时候组织学生观摩各种层次的足球比赛；充分利用广州的地缘优势和足球俱乐部众多的基础，邀请专业运动员分享足球运动的快乐与收获等，在校园里营造浓厚的足球氛围，在潜移默化中传播足球文化。

3.2加强校园足球师资队伍建设

各学校在引进体育教师时，应按照合适的比例配备体育院校足球专业毕业的足球老师，或调整足球教师的录用标准，引进足球专业退役运动员、经验丰富的足球教练等来充实足球师资力量。上级主管部门可联合组织足球专家指导团队，聘请优秀的在役教练、职业运动员、足球试点学校优秀的教练员等组成讲师团，或借鉴韩国培养足球教练员的做法，对市内各中职学校的体育教师，特别是足球教师或对足球感兴趣的其他教师进行定期的业务培训，甚至可以借助或依托广州恒大足球俱乐部、富力足球俱乐部等资源，对教师进行分阶段、分层次的不同等级足球专项教学培训，颁发上岗证书，组织校园足球优秀工作者等评优评先工作。同时加强足球教师和教练员的交流学习，不仅要把足球专家“请进来”，还要让优秀足球教师和教练员能“走出去”，让足球教师尽快成长为国家校园足球方针和政策的宣传者，足球技术的传播者，校园足球活动的组织者、践行者。

3.3加快场地建设，建立持续稳定的经费保障制度

2014年，广州市财政下达632万经费补助体育传统项目学校和校园足球推广学校，广州市的中等职业学校得到经费补助的寥寥无几。在政府经费投入有限的基础上，学校要将校园足球发展的所需的基金纳入学校年度预算进行统筹安排，及时新建足球场或对已有的校园足球场设施条件进行改建、改善；在活动场地比较受限制的中心城区学校，推广笼式足球场地。学校要调整观念，积极改变依靠政府拨款的单一方式，优化融资渠道，采取合法规范、灵活多样的方式积极争取社会资源的支持，如充分发挥校企合作单位的作用，通过企业赞助联赛进行冠名；鼓励球队自行寻找赞助商解决足球装备问题、比赛物资保障问题、外聘教练工资等问题；鼓励尝试探索足球场社会化经营管理；甚至可以与广州市的高校、中小学、企事业单位进行沟通协商，利用其场地进行训练和比赛。同时，落实足球教师的工作量待遇问题，给学生提供良好的伙食补助和训练装备，争取各方支持，以有效改善校园足球活动的客观条件。

3.4建立完善的校园足球制度保障措施，疏通足球后备人才持续成长通道

德国哲学家尼采曾说过：“让一个人站起来的不是身体而是观念”。推广校园足球落实到学校，校长是关键。对校长进行科学、合理、有效的校园足球培训，确定校园足球分管领导，建立校园足球管理机构，制定校园足球专项规章制度，特别是建立并完善校园足球运动专项资金专款专用的监督审查制度，完善学生安全保障体系，建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制，出台并完善足球招生升学政策，最大程度降低足球运动中的危险系数，消除家长对足球运动带来运动伤害和影响孩子学习成绩等各种疑虑，为有足球特长的学生创设持续发展的绿色通道等，依靠制度的力量，推动广州市中等职业学校校园足球运动全面、稳定、健康、可持续发展。

[1] 国家体育总局,教育部.中国足球改革发展总体方案.

[2] 国家体育总局,教育部.关于加强全国青少年校园足球工作的意见.

[3] 广州市政府.广州市中小学校园足球计划(2014—2016年).

[4] 琚伟，李苗苗.青岛市校园足球开展现状及对策研究.当代体育科技.2015年(第5卷)第12期：255-256.

[5] 李卫东,张延安,陆煜.全国青少年足球活动情况调查与分析.上海体育学院学报.2011年9月出版.第35卷第5期：22-25，31.

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.03.050

邓松(1980.12-),男，汉族，湖南郴州人，本科，研究方向:体育教育，讲师，广州市纺织服装职业学校。