金　玲

依宪治国——以中国近现代政治变革遭遇的困难为视角

金玲

文章从政治的根本困境，即如何处理私人利益与公共利益的张力入手，根据中国近现代以来所遭遇的历史困境，试图融汇中国政治传统的精英政治观念，建构起符合中国历史文化特点的民主共和政治体制；通过近代历史中种种国家制度探索的经验和教训，探讨如何在一党长期执政的国家制度中，既能充分发挥精英政治的优势，又能避免精英阶层权力的失控。笔者认为中国共产党之政治事业成功与否，系于中国共产党能否建立合理有效的权力运行机制——依宪执政，规范国家权力运行的基本法律。

依宪治国；近现代；困境

唐德刚先生曾经说过：晚清以来，中国正行走在历史的三峡之中。[1]从帝制转型为共和政治的一百年当中，经历了君主立宪与民主共和两派之争，虽然两者对清政府及君主的立场迥异，但却以反专制、争民权、图救国为共同目标。一百年来的历史，中国社会渡过了无数的险滩，走上了民主共和的路途，迫于民族危亡的情势，百年的立宪历史常常被解释为“救亡压倒启蒙”，[2]似乎政治以救国为鹄的，遗忘了建立共和之初心。近代中国的共和政治之路徘徊于救亡与民主之间，面对自由民主制的批判，基本是处于疲于应付的境地。

一、近代以来中西之间共和政治的困境

中国从晚清开始进行的君主立宪改革，民主革命的尝试，其间经过大大小小的复辟、称帝和中国国民党的一党独裁，不一而足。……