张永会

加强人大代表联系人民群众工作的探讨

张永会

人大代表联系群众工作是实现人民当家做主的基础和源泉。现实中，由于联系主体主观认识不到位、支持性资源不足和约束性要素相对欠缺，导致人大代表联系人民群众工作还有很大的改进和提升空间。应通过强化宣传教育、创新机制保障以及强化监督回馈等途径加强人大代表联系人民群众工作。

人大代表；联系；人民群众

一、人大代表联系人民群众工作是实现人民当家做主的基础性环节

人大代表在我国的政治生活中地位独特。第一，作为人民代表大会的工作主体，人大代表代表人民的意愿和要求。人大代表是由人民选举、代表人民意志、受人民委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组成人员，与人民群众是委托——代理关系。第二，人大代表是实现党的领导的重要环节。党的领导是将党的意志和决定，党的方针和政策，通过人大立法成为法律、变成国家意志来具体实现的。而党的路线、方针、政策等是遵循群众路线产生的。第三，人大通过对政府的监督实现对行政的制约，从而体现人民政府为人民的工作目标。因而，人大代表实际上在某种程度上是党、人民群众和政府之间的联系点，并通过人大工作机制发挥作用。

人大代表履职具有充分的法律保障。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），对于各级人大代表在履行代表职权时，首要的一条保障就是“在人民代表大会各种会议上的发言和表决。……