强化设备监理行业事中事后监管
2016-02-12文/王伟
质量与标准化 2016年6期
文/王 伟
强化设备监理行业事中事后监管
文/王 伟
本文首先简要回顾了设备监理单位资格行政许可在上海市工程设备监理行业发展中曾起到的重要作用,分析了取消设备监理单位资格会带来的影响,并由此提出了加强事中事后监管的相关设想,以期为设备监理事业可持续发展建言献策。
设备监理 简政放权 事中事后监管
上海是全国最早在重大项目建设过程中引入设备监理制度的地区,同时也是唯一出台设备监理地方法规的地区。1994年出台的《上海市工程设备监理试行办法》拉开了本市工程设备监理试点的序幕,上海市工程设备监理行业从无到有,从小到大,已经走过了二十多个年头。设备监理采用市场化方式维护城市运行安全和生产安全,为确保上海市重大工程和重点项目建设的质量安全发挥了重要作用。其中,设备监理单位资格行政许可作为设备监理制度的核心支撑之一,长期以来为维护设备监理市场秩序发挥了重要作用。
2016年2月3日,国务院发布了《关于第二批取消152项中央制定地方实施的行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号,以下简称《决定》)。其中,省级质量技术监督部门取消“设备监理单位甲级、乙级资格证书核发”,对政府部门维护设备监理市场秩序、切实加强事中事后监管带来了巨大挑战。
一、取消设备监理单位资格带来的影响
自设备监理单位资格行政审批制度确立以来,为保障设备监理市场秩序发挥了重要作用,但也存在着一些明显的弊端。……
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