盘活地方财政存量资金检查

李克强总理多次强调，要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。按照国务院统一部署和要求，2015年3-4月，财政部组织全国专员办及财政厅（局）对地方盘活财政存量资金情况进行了专项检查和调研，除检查省本级外，还覆盖了418个市（区）、737个县（区），延伸检查资金管理使用部门和单位4682个。

一、地方财政存量资金基本情况

随着《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发［2014］70 号）的实施和财政部组织盘活地方财政存量资金工作的开展，全国地方财政存量资金总量逐步减少。

从地方财政存量资金的构成来看，主要由一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转、国有资本经营预算结转、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金和其他零星存量资金等8个部分构成。

从地方财政存量资金盘活情况来看， 2015年第1季度全国地方财政存量资金总额下降近四分之一，其中：一般公共预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余这3项呈现出存量基数大、盘活效率高、下降空间广的特点。通过盘活工作，各地财政存量资金正在“苏醒”并处于积极盘活过程之中。

从地方部门预算结转结余情况看，地方部门预算结转结余资金占全国地方存量资金的比例略低于同期一般公共预算结转结余资金占比。……