调整完善农业“三项补贴”政策

调整完善农业“三项补贴”政策是党中央、国务院引领经济发展新常态，按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的总体部署做出的重大政策调整，政策性强，覆盖面广，影响力大。在各级财政和农业主管部门的通力协作下，该项工作进展顺利、成效显著。

一、政策调整的主要内容

2015年上半年，经国务院批准，财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（以下简称《指导意见》），在全国范围内从农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营，重点用于支持建立完善农业信贷担保体系，同时，选择5个省开展试点，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”（以下称“三补合一”），支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

（一）调整部分资金支持粮食适度规模经营。在全国范围内从农资综合补贴资金中安排约234亿元，用于支持粮食适度规模经营，重点支持建立完善农业信贷担保体系，同时，支持采取直接补贴新型经营主体、支持社会化服务组织建设等方式鼓励发展多种形式的适度规模经营。据统计，全国共安排182亿元，用于建立健全农业信贷担保体系，其中：北京、内蒙古、辽宁和大连等14个省（自治区、直辖市、计划单列市，以下统称省）将适度规模经营资金全部用于农业信贷担保体系建设 ；安排22亿元，用于现金直补新型经营主体 ；……