改革完善中央高校预算拨款制度

高校预算拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一。2015年，为促进中央高校内涵式发展，进一步提高办学质量和水平，经国务院同意，财政部会同教育部印发了《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》，积极构建科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效的中央高校预算拨款制度，引导中央高校提高质量、优化结构、办出特色，加快内涵式发展。

一、改革的背景

2008年以来，按照党中央、国务院的决策部署，财政部、教育部等部门先后实施了中央高校预算拨款制度改革以及研究生教育投入机制改革，在促进提升中央高校办学质量和服务经济社会发展能力等方面发挥了重要作用，但也存在项目设置交叉重复、内涵式发展的激励引导作用尚需加强等问题，需要根据深化财税体制改革和教育领域综合改革等新形势新要求相应改革完善。

二、改革的基本原则

（一）有利于充分发挥中央高校职能作用，服务国家发展战略。引导和支持中央高校全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等整体水平，为创新驱动发展战略、人才强国战略、可持续发展战略、城镇化发展战略等国家战略的实施，提供智力支持和人才保障。

（二）有利于简政放权，进一步落实和扩大中央高校办学自主权。遵循高校办学规律，坚持依法办学，坚持放管结合，依法明晰政府与高校职能，进一步精简和规范项目设置，改进管理方式，推动政府职能转变，提高中央高校按照规定统筹安排使用资金的能力，完善中国特色现代大学制度。……