积极财政政策实施情况及成效

2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国主动适应经济发展新常态，加力增效实施积极的财政政策，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，加强区间调控、定向调控、相机调控，促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

一、继续实施积极财政政策的背景

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我国经济发展进入新常态，发展环境存在许多有利条件，经济社会发展长期向好的基本面没有改变，经济社会深度转型，发展质量和效益进一步提升。但同时，各种约束条件和结构性矛盾制约加大，加上潜在风险凸显和世界经济深度调整，保持经济社会稳定发展仍面临不少困难和挑战。

（一）主要经济体复苏的非均衡性加剧。美国经济复苏前景趋好，增速保持较高水平，失业率创2008年以来新低 ；欧元区仍处于“低增长、低通胀、高失业”的困境；日本经济再度陷入衰退。新兴经济体中印度保持较快增长，俄罗斯和巴西濒临衰退。由于经济形势和物价走势各不相同，各主要经济体货币政策出现分化。美联储已经退出量化宽松的货币政策，欧央行进一步推出宽松“组合拳”，包括下调基准利率、推出定向长期再融资计划等。同时，新兴经济体货币政策也出现分化，俄罗斯、巴西等国加息应对通胀和资本流出压力，墨西哥等经济体则降息刺激经济。……