戴香智,马俊达

(1.长沙民政学院，湖南　长沙　410004；2.民政部办公厅，北京　100721)



大数据时代下的社会治理创新：概念、关系与路径

戴香智1,马俊达2

(1.长沙民政学院，湖南长沙410004；2.民政部办公厅，北京100721)

大数据的迅猛发展，已经深入影响到社会治理领域。无论其是否取得了人们所广泛期许的价值，大数据作为一种客观存在，已经影响着人们的思维视域和行为范式。本文在对大数据本质内涵梳理及其关系分析的基础上，探讨了大数据为社会治理创新所带来的新生态，从意识偏低、能力不强、制度跟进不足等方面分析了其所面临的挑战，进而提出促进大数据时代社会治理创新的基本路径。

大数据；数据关联；社会治理创新；治理范式

1　大数据时代下的社会治理

大数据作为独立词汇最早出现于1998年，在社会科学领域，则是2000年首次引入，之后虽有人开始意识到大数据将有助于社会科学真正走向科学化，但直到2011年下半年全球社会对“Big Data”的关注才开始迅速升温[2-4]。2012年3月，美国政府宣布启动“大数据研究和发展计划”，并投资2亿美元；同年5月联合国推出“数据脉动计划”。为此，英国牛津大学教授维克托·迈尔·舍恩博格在《大数据时代：生活、工作和思维的改变》中判断：史无前例的大数据时代已经来临。

大数据迅猛发展，近年来在流行病和公共医疗卫生[5]、社会公众响应[6]、公共安全[7]、城市流动人口管理[8]等方面得到了很大程度运用，但大多仍局限于产业界，而社会治理部门的大数据研究尚处起步阶段[9]。……