马勇

（中国生物多样保护与绿色发展基金会，北京100000）

专题研讨：环境损害司法鉴定研究（上）
Special Topic：Forensic Expertise of Environmental Damage

从公益诉讼视角看我国环境损害司法鉴定

马勇

（中国生物多样保护与绿色发展基金会，北京100000）

为充分保障社会公共利益不受侵害，2013年1月1日起实施的《民事诉讼法》明确了环境民事公益诉讼制度，然我国环境民事公益诉讼的发展先后经历了探索期、磨合期和现在的发展期。通过对环境损害公益诉讼具体案例的分析，可以发现在公益诉讼中，环境损害司法鉴定发挥了重要作用，但也存在一定问题，如“社会公共利益”法律界定不明，公益诉讼案件量少、高质量案件不多，环境损害司法鉴定机构数量不多、专业化不够，鉴定周期长、费用高等。据此，我们应当从明确界定“社会公共利益”、建立环保组织开展公益诉讼的支持和保障机制、支持专家证人制度、大力推行环境司法专门化、规范生态环境损害赔偿资金管理等多方面入手，以确保环境损害司法鉴定在环境民事公益诉讼中的功能充分发挥。

环境保护；环境损害；环境公益诉讼；环境损害司法鉴定

为应对我国严峻的环境保护形势，解决影响经济社会可持续发展面临的突出环境问题，破解生态环境损害救济不力的现状，党的十八大报告提出，要加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。……