何 志 明

二十世纪五十年代初新区的干部培养及其群体发展趋向
——以川北区为考察中心

何 志 明

干部匮乏是20世纪50年代初期新区基层建政时所面临的共同问题。以川北区为例，中共川北区委采取上级训练输送与下级自行培养相结合的方式，在依靠南下干部的同时，着力培养地下党干部、民主人士干部以及乡村干部，使干部匮乏的状况得以迅速缓解，为该区政治经济秩序的恢复奠定了组织基础。在此过程中，川北区干部呈现出地方化的特征，这反映了整个新区地方干部群体的转型与发展趋向。与地方化趋向相伴随的，则是地方干部对于国家政权向心力的强化。

新解放区；干部培养；南下干部；地方化；川北区

20世纪50年代初期是广大新解放区(简称新区)政权重建的过渡阶段，与建政相对应的是对于各级干部的庞大需求，以及干部极为匮乏的状况。为此，新区各地纷纷采取举措，加大干部培养力度，并在数年内解决了这一问题。此时期成长起来的地方干部*本文所指的“地方干部”，不仅包括省以下至乡一级的脱产干部，还涵盖村以下不脱产的乡村干部。，遂成为此后中央政令在地方得以顺利贯彻的关键群体。考察新区地方干部的成长轨迹，对于认识此时期的政权建设无疑大有裨益。目前学界相关研究主要侧重于建政，对这个过程中最重要的群体——“干部”则关注不多*目前国内外学界相关研究大都侧重考察此时期的基层政权建设和社会改造。……