李 涛，卢新华，杨 珊，陈伏丰

(1．广东省人民检察院 政治部地方工作处，广东 广州510623；2．江门市蓬江区人民检察院，广东 江门529200)

跨行政区划人民检察院设立工作研究

李 涛1，卢新华2，杨 珊2，陈伏丰2

(1．广东省人民检察院 政治部地方工作处，广东 广州510623；2．江门市蓬江区人民检察院，广东 江门529200)

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出探索建立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。这一改革措施具有理论创新、制度创新、实践创新的重要意义。拟从设立跨行政区划检察院的重大意义以及跨行政区划检察院的特点、设立路径、设立原则、案件管辖、人事制度等方面和角度，探讨跨行政区划检察院设立工作的路径选择。

跨行政区划检察院； 设立原则； 路径选择

一、跨行政区划设立检察院的现实意义

中共十八届三中全会提出:“改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。”四中全会进一步提出:“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,办理跨地区案件。”中央深改组第七次会议明确指出，探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院,有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。探索建立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件,对于探索构建与行政区划适度分离的司法管辖制度具有重大的现实意义。……