宜宾市民政局

宜宾市构建“343”社会救助新模式

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近年来，四川省宜宾市创新“343”社会救助工作新模式，初步形成了城乡一体化、组织网络化、实施规范化、管理科学化、保障制度化的新型城乡社会救助体系。

一、借力“三种手段”，强化社会救助“托底线”功能。一是创新“特困帮扶”，延伸救助覆盖。创新建立“1+8”特殊困难群众救助帮扶工作机制（“1”是市委、市政府出台的《关于进一步做好城乡特殊困难群众救助帮扶工作的意见》；“8”是医疗、生活、残疾人、教育、住房、死亡抚慰、护理补贴和就业等8项专项帮扶制度），并设立“宜宾市城乡特殊困难群众帮扶专项资金”，明确市、县（区）政府每年按照上年度本级公共财政收入1%的标准纳入预算安排。二是开展“专项行动”，促进公平公正。在全市范围内连续开展了“社会救助专项整治”“社会救助专项治理”“公平救助”和“城乡低保对象普查和精准识别”专项行动，进一步推动社会救助公平公正实施。三是借力“兜底一批”，助推脱贫攻坚。围绕“低保兜底一批”要求，将农村低保和扶贫开发统筹推进，形成脱贫攻坚、保障民生的整体合力，做到目标、对象、管理无缝衔接。通过逐年推进提高农村低保标准线，2016年内可实现农村低保标准线与国家扶贫标准线“两线合一”。对扶贫“六有”平台中丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困家庭，按农村低保政策纳入低保，确保符合条件对象应保尽保、按标施保。

二、建立“四项机制”，织密社会救助“救急难”网络。……