张泊涵（中国青年政治学院公共管理系北京100089）



浅谈国有企业去行政化问题

张泊涵
（中国青年政治学院公共管理系北京100089）

[内容提要]本文从我国国有企业的具体运行方式出发分析国企行政色彩浓厚的五点表现（企业领导层的人事权集中于政府、企业党委存在干涉企业可能、国家在制度上对国企有限制、中小国企官僚习气严重、地方国企缺乏保护形成国有资产流失）及其危害，并就国企如何解决此问题——即国企去行政化提出了几点看法。

[关键词]国有企业行政色彩去行政化

作为“共和国的长子”与公有制的象征，国有企业在我国自出现伊始就一直有着非常重要的地位。在经济上，国有企业整体上在我国国民经济中占有很大的比重，同时控制了能源、电信等国民经济中的命脉部门，是我国经济稳定的关键。政治上，党和政府依靠并通过国有经济控制与调整国民经济，同时向国有企业征收巨额的税收与利润，有力地支援了自身对国家的管理。在广域的社会范围内，国有企业特别是有能力的央企，为社会提供了大量的就业岗位，同时通过投资修建公共基础设施并自觉履行社会责任，促进了社会整体发展。可以说，国企肩负着我国兴旺发达的重任，支撑着我国国民经济的发展。但是与成熟的现代企业相比，仍然有一定的差距，存在着很大的问题；比如：广大中小国有企业依旧处于总体亏损状态，整体上运行较为僵化，对市场反应不及时，行政色彩浓厚问题。……