杨业玲(中共伊犁州委党校新疆伊宁市835000)



边疆民族地区基层党建工作研究

杨业玲
(中共伊犁州委党校新疆伊宁市835000)

[内容提要]边疆民族地区环境特殊，形势复杂，基层党建工作有其特殊性、复杂性。本文以伊犁哈萨克自治州为例，全面分析边疆民族地区基层党建面临的特殊环境与要求，总结基层党建的重要经验，厘清问题，探索民族地区基层党建工作的良性工作运行机制，为民族地区基层党建工作水平的提升积累一定的经验与方法。

[关键词]边疆民族地区基层党建特殊性问题对策

党的基层组织是落实党的路线、方针、政策的基础。边疆民族地区地理环境特殊，民族众多，经济社会发展水平整体落后，加上受历史、宗教、习俗、现实等因素的影响，基层党建工作环境更为复杂，任务也更为艰巨。习近平总书记明确指出：“要坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒”[1]。本文以伊犁哈萨克自治州基层党建工作为例，全面分析伊犁州党建工作面临的特殊环境与要求，探索民族地区基层党建工作的良性工作运行机制。

一、伊犁州直基层党建工作的特殊性

（一）民族成分复杂、多样，基层党建工作难度大

伊犁州直有总人口300.91万人，其中少数民族人口达到190.91万人，占州直人口总数的63.4%，[2]在这片土地上，生活着哈萨克、汉、维吾尔、回、蒙、锡伯等47个少数民族。……