王 芳

(沈阳铁路局 收入稽查处，辽宁 沈阳 110001)

关于铁路货运供给侧改革问题的探讨

王 芳

(沈阳铁路局 收入稽查处，辽宁 沈阳 110001)

阐述铁路实施货运组织改革以来取得的成效，分析铁路经营理念、货物运输作业方式与市场需求还不相适应等方面存在的问题，主要体现在铁路运价灵活性较弱、检斤设备能力不足、部分规章条款亟待修订、财务清算办法需要完善，在此基础上，提出铁路货运供给侧改革的对策建议，即建立科学合理的运价体系、加强货运设备建设与配置、完善货运规章制度、修订财务清算办法，从而加快推进铁路货运供给侧改革发展。

供给侧改革；市场需求；对策

1 概述

铁路实施货运组织改革以来，以货主需求为依据，一是从困扰企业、货主的“最后一公里”运输问题入手，开展“门到门”运输服务，拉近铁路和企业、货主的距离，将铁路送到企业、货主的家门口；二是根据运输市场价格变化，组织开展一口价运输，与企业、货主共同协商运输价格[1]。为此，2014 年，通过对大宗货物运量下降、小批量高附加值货物运量崛起的市场形势分析，组织推出铁路零散货物快运、批量零散货物快运产品，抢占散货运输市场[2]；2015 年，针对大型企业的物流运输需求，及时推出物流总包服务[3]，全程负责企业、货主的物流运输业务；2016 年对焦炭、钢铁及有色金属产成品运输[4]，打破按货车标重计费的规定推行按实重计费。由此可以看出，铁路货运组织改革获得社会各界的广泛关注和企业货主的大力支持，但同时铁路的经营理念、货物运输作业方式与市场需求还不相适应，具体体现在以下方面。……