◎ 本刊记者 李雪洁

浙江绍兴上虞区：集聚产学研创新资源 打造绿色智慧型园区

◎ 本刊记者 李雪洁

上虞地处杭州湾南岸，位于杭州与宁波之间，总面积1403平方公里，海岸线长45公里，总人口77.94万。在上虞这座古老文明与现代工业交相辉印的历史文化名城，一代代勤劳勇敢的上虞人筑就了一个又一个时代的辉煌，上虞是全国综合实力百强县市、全国科技进步先进县市，首批浙江省创新型试点城市，被《福布斯》评选为中国十大最富县级城市之一。

2013年，上虞人均GDP为13000美元，在这片1403平方公里的土地上，有企业近2万家，形成了机械装备、精细化工、轻工纺织、照明电器、光伏及绿色能源等五大主导产业，以及伞件、汽配等优势块状经济，上虞有上市公司12家，销售超亿元企业205家，2013年实现地区生产总值624.98亿元，工业总产值1990.62亿元，规模以上工业企业产值达到1487亿元。

创新驱动战略全面实施

上虞十分重视科技创新对区域经济的推动作用。近年来，围绕“科技强市”和”创新上虞”的目标，在全区广泛开展了“创新服务年”和“创新创业年”等活动，营造了浓厚的科技氛围。省委十三届三次全会以及绍兴市七届五次全会以后，上虞区委、区政府将进一步实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市列入区委区政府工作的重要日程，作为实现“八倍增”、“两提高”目标的重要举措，制定出台了《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》和《创新驱动专项行动实施方案》，成立了由区委主要领导任组长的全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市领导小组，并将工作任务目标分解落实到22个部门和单位，全面推进了创新型城市建设。

2011年以来，上虞对科技型企业培育、企业研发机构建设、知识产权保护，以及科技平台建设等给予奖励和补助。区财政每年都安排1亿元以上资金用于科技创新，2013年，区本级科技经费支出达2.3亿元，占当年本级财政一般预算支出比例达5.1%，企业所得税减免额达到了2.88亿元。全区研究与试验经费支出达到14亿元；研发人员数达到5460人年；发明专利授权量达到205件，居绍兴市第一，“八倍增”、“两提高”年度目标全部实现。

立体式科技创新平台加快构建

上虞坚持以科技创新平台为载体，着力构筑区域、行业、企业三个层面协同推进的科技创新体系。

区域层面，上虞科技园和上虞虚拟大学园横空出世。2013年11月21日，浙大网新上虞科技园开工典礼在上虞经济开发区隆重举行，标志着这个酝酿了五年之久的区域创新平台建设正式启动。该项目位于上虞“一江两岸”整体规划的核心区块，总用地面积约165亩，总投资12亿元。将整合浙大及浙大网新的相关资源，打造上虞乃至长三角地区集研发、生产、办公、学习、休闲、生活于一体的综合性多功能“绿色智慧型园区”。

2014年初，“上虞虚拟大学园”开始筹建，“虚拟大学园”以共建“知名大学上虞研究院”和“知名大学技术转移中心”为主抓手，积极推动与国内外知名高校建立全面战略合作关系，目标为吸引知名大学到上虞柔性落户，从而填补上虞高校缺失的“短板”。虚拟大学园最终将与上虞科技园实现两园合一，进而争创全省首个“国家大学科技园”。

行业层面，一个主导产业对接一所大学、建设一个研究院。按照“一个优势产业建成一个公共服务平台”的工作思路，制定了《上虞公共科技创新服务平台建设奖励办法》和相应实施意见，对平台建设强化规划引导，开展绩效评估，实施动态管理。目前上虞已经陆续建立了1个省级平台和3个区级平台，已共发展会员企业113家，投入建设资金达8300多万元。与此同时，伞业、风机等平台也正在加快建设中。接下来，上虞将进一步深化发展思路，围绕5大主导产业，推进与国内外知名高校的合作共建，充分发挥各研究院科技服务、人才培养、产业孵化、政府智库等功能。

企业层面，梯队发展，实现企业研发中心全覆盖。着力引导初创型科技企业申报区级科技开发中心建设，绍兴市级高新技术企业申报绍兴市级研发中心，国家重点扶持高新技术企业申报省级研发中心。截止2013年底，全区已累计建立企业研发机构418家，其中省级企业研究院8家，省级高新技术研究开发中心56家，绍兴市级研究开发中心136家，区级科技开发中心219家。省级企业研究院数居绍兴市第一位。2014年又新申报省级以上企业研发机构8家，居绍兴市第一位。

一个由区域层面的综合性科技创新平台、行业层面的科技服务平台和企业层面的各类研究中心构成的立体式多层次科技创新体系已初具规模，在助推企业转型升级、引领上虞经济社会发展中发挥着重大作用。

产学研合作开辟新篇章

上虞产学研的历史由来已久，从最初的“星期天工程师”到 “上虞科技节”， 产学研合作不断走向深入。

2014年7月8日，随着浙江工业大学上虞研究院在上虞崧厦伞业科创服务中心的揭牌成立，上虞与浙江工业大学的全面战略合作正式展开，上虞在打造升级版产学研协同创新体系上又实现了新的突破。研究院将充分发挥浙工大学科优势和工程技术优势，为上虞引进培育高层次人才，孵化科技型中小企业，力争成为浙江省特色科技协同创新平台。

作为上虞科技园的过渡性机构和上虞虚拟大学园的建设载体——成立于2011年的上虞科技创新服务中心，经过三年的运作，已日趋成熟。目前已有8家高校技术转移中心，9家科技中介服务机构入驻。中心运作以来，共开展对接活动11场，接洽企业400多家，签约科技合作项目37项，帮助企业申报科技项目18项，申请新产品鉴定19项，代理专利868件。

为了进一步延伸产学研合作触角，上虞建立了企业科技指导员制度，实施科技对接“双百”工程，实现高校、科研院所的创新资源与企业的技术需求的有效整合。截止目前，已有六所大学181位专家与企业进行了签约。两年来，企业指导员们已走访企业500多家，与结对企业签约科技合作项目17项，举办产业论坛、技术讲座、学术报告和技能培训等10次。参与实施各类科技项目22项；帮助解决技术难题35项；帮助开发新产品38项；帮助申请各类专利115件。

科技综合实力不断提升

近年来，随着上虞工业经济形势节节攀升，政府对科技的投入和支持也不断增加，本级科学技术经费支出从2011年的1.78亿元，增长到2013年的2.3亿元，总量提升22.5%；本级科技支出占当年本级财政一般预算支出比例从2011年的4.9%，增长到2013年的5.1%；占GDP比例从2011年的1.91%，增长到2013年的2.2%。

高新技术产业发展迅猛，截至2013年底，全区已有国家重点扶持高新技术企业91家，省创新型试点示范企业9家，各类科技型中小企业达到235家。2013年，全区高新技术产业产值达到603.65亿元，三年平均增幅达17%；占规模以上工业产值比重达到40.6%；规模以上工业新产品产值达到446.80亿元，三年平均增幅达20%；新产品产值率达30%。

2011年以来，全区共有111个项目列入国家级科技计划项目，23个项目列入省重大科技专项；28项产品被认定为国家重点新产品。754项产品列入省级新产品试制计划，居全省前列。共争取省级以上科技经费8857万元。共实施科技成果转化项目162个，获得省科学技术奖15项，其中两个项目分别获得2010、2011年度省科学技术一等奖。

深入推进知识产权战略，实施专利“提质扩量”工程， 2011年以来，全区共申请专利10194件，授权专利6677件，其中发明授权专利达到448件。截止2013年底，全区有效国外发明专利8件，有效国内发明专利698件，有效发明专利数量雄居绍兴市各县、市、区首位，万人有效发明专利拥有量已超过国家“十二五”规划要求。

坚持实施“人才强市”战略，扎实推进“娥江英才”、“531海外引才”、“浙东新商都”高端科技人才支撑计划，2013年达成引进意向人才4479名，其中硕士及副高以上职称高层次人才130名。新增1名“国千”人才，4名海外人才申报“省千”，4名绍兴“330”人才。

创新推动发展，科技引领未来。创新，给古老的虞舜大地注入了无限的生机和活力，科技，让时代的脉动更加强劲而有力。随着上虞撤市设区，纳入大绍兴都市圈，以及杭甬高铁、杭州湾嘉绍跨江大桥的相继开通，接轨大上海，融入长三角宏伟蓝图已经绘就，上虞，将进一步集聚创新资源，强化创新辐射，优化创新环境，为开创更加美好的明天而奋进！