郝海青,毛建民

(1.青岛大学法学院，山东 青岛 266071；2.青岛产权交易所，山东 青岛 266100)

全球气候治理新秩序下“三可”技术的管理规制

郝海青1,毛建民2

(1.青岛大学法学院，山东 青岛 266071；2.青岛产权交易所，山东 青岛 266100)

全球气候治理新秩序下“三可”(可监测、可报告、可核查)技术面临着调整。通过综合运用管理学和法学的交叉研究方法，对欧盟、日本、美国的“三可”技术体系及管理规制进行比较研究，探讨其可借鉴之处，分析中国的现状及不足。中国应制定高位阶的法律及实施细则，从建立与国际接轨的技术标准、加强过程监管、制定参与主体的工作规范、加强对从业人员的培训和监管等方面实现对“三可”技术的管理规制，为建立全国统一碳市场奠定基础。

气候治理；三可；管理规制

2015年12月12日举世瞩目的联合国气候变化大会在巴黎落下帷幕，经过两周的艰苦谈判，最终达成《通过<巴黎协定>的第1/CP.21号决定》，该文件的重大意义在于设定了全球应对气候变化的长期目标，将全球平均气温升幅限制在低于前工业化时期2℃，并争取限制在1.5℃，这份《决定》不需要各国立法程序批准，对参会国家均具有约束力。其附件《巴黎协定》涵盖发达国家和发展中国家为实现温控目标应采取的全部措施[1]，首次对发展中国家减排提出要求，该协定覆盖196个国家，标志着全球气候治理新秩序的起点。

中国积极参与全球气候治理,2015年6月向联合国气候变化框架公约秘书处递交了“国家自主贡献文件”，承诺中国的自主贡献目标是2030年碳排放达到峰值，并争取尽早达峰。……