董克用 张 栋

中国人民大学公共管理学院 北京 100872

·社会办医·

中国社会办非营利医疗机构：动力、挑战与对策

董克用*张 栋

中国人民大学公共管理学院 北京 100872

开展社会办非营利医疗机构是坚持公共医疗卫生的公益性质、实现人人享有基本医疗卫生服务的重要途径。在一系列政策支持下，目前中国社会办非营利医疗机构取得了一系列成效。但由于公立医院的绝对主导地位，社会办非营利医疗机构在准入门槛、发展空间以及政策执行等方面仍然存在诸多限制。必须充分认清鼓励社会办非营利性医疗机构的意义，通过落实政策优惠、完善监督机制、探索多点执业、优化资源配置等方式，保障社会办非营利医疗机构的发展能力、人才建设和发展空间，推动社会办非营利医疗机构的健康发展。

社会办医； 非营利； 动力； 挑战； 对策

近几十年来，美国、欧洲以及亚洲一些国家和地区掀起了一场以医院产权制度改革为主要内容，利用社会力量发展医疗机构，实现多元办医的改革浪潮。[1]这些改革的基本原则是充分发挥市场机制在医疗服务领域的作用，引入竞争机制，从而激发公立医院活力，促进公共服务公私合作伙伴关系的形成，实现医疗卫生服务多样化和多层次供给，从而提高医疗卫生服务公平性和效率。

随着我国新一轮医改的启动，医疗市场的开放性明显提高，大量社会力量参与到医疗卫生服务行业。近年来，各相关部门出……