宫宏光

再议军民融合战略实施

宫宏光

自去年中央将军民融合上升为国家战略以来，中央有关部委纷纷出台相关规划计划和政策文件，地方政府积极采取专项行动，推进军民融合产业园区建设，社会上以军民融合为主题的展览、论坛、培训等活动到处可见，军民融合已是家喻户晓、人人皆知。我们为中央一声令下，全社会闻风而动的可喜局面喝彩。从一定意义上讲，将军民融合上升为国家战略就是发动全社会参与国防与经济融合建设的动员令。事实证明，动员令已经起到应有的效果，但应当看到，我国军民融合发展尚处在初步融合向深度融合的过渡阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。

今年7月21日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》(下称《意见》)，就是把军民融合战略实施引向深入的顶层设计，是指引全社会共同推动军民融合深度发展的纲领性文件。《意见》明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施。在《意见》的指导下，军民融合战略实施将呈现出更加深入、更加扎实、更加有效的局面。

毛泽东指出，正确的路线确定之后，干部就是决定性因素。《意见》能否落到实处，变成全社会的具体行动，关键取决于各级领导干部执行力强不强，创新力强不强。矛盾论认为，共性寄寓个性之中，但解决矛盾还需从个性入手。应当看到，中央的《意见》是着眼于全局的角度、顶层的高度、共性的问题而制定的，不可能事无巨细，解决所有具体问题，而要把《意见》转化成基层的具体行动方案和落实措施，就需要各级领导干部不仅要正确领会《意见》精神，更重要的是要从本地区本行业本单位的实际出发，找出制约和影响《意见》落实的主要问题和深层次问题，并制定出有效解决这些问题的具体办法和措施。正如习近平所指出的那样，要坚持问题牵引，拿出思路举措，以强烈的责任担当推动问题的解决。

随着军民融合战略实施的不断深化，与全面深化改革一样，都进入到深水区，开始了攻坚战。任务非常艰巨，但正如毛泽东同志所言，世界上怕就怕“认真”二字，共产党人就最讲认真。只要我们各级领导干部都能以实事求是的态度去正视问题，认认真真地去研究解决问题，就一定能把《意见》要求落实到基层，到2020年，必将迎来军民融合深度发展的崭新局面。