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通过生态文明村建设解决三农问题

2016-02-08中国可持续发展研究会生态环境专业委员会副主任委员教授级高工俞建德

中国生态文明 2016年4期
关键词:文明村三农问题绿水青山

□ 中国可持续发展研究会生态环境专业委员会副主任委员、教授级高工 俞建德

通过生态文明村建设解决三农问题

□ 中国可持续发展研究会生态环境专业委员会副主任委员、教授级高工 俞建德

三农问题包括农民、农村、农业三大问题。三农问题的核心是农民收入低、增收难、城乡收入差距大,基本设施落后、农民权利得不到保障。三农问题已经成为全面实现小康的重大难题,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的一大障碍。

工业文明后进地区的农村一般来说拥有绿水青山,如何把绿水青山变成金山银山,利用金山银山为农民增富、为农村添色呢,生态文明创建就是解决“三农问题”的重要途径。

农村生态文明创建要体现自然、循环、分散、个性化、少投入、多产出,环境污染最小化等特点。在创建过程中要注意保障农民权益得到最大化, 实现农民可持续增收,大力推进城乡一体化。通过建设生态文明村,解决三农问题,要注重发挥市场机制作用,引入公司参与,把生态环境等生产力要素以公司运行的形式高效组织起来,形成政府、村民、公司、乡村稳定的四面体结构,共同打通转换通道。一是加大对农民的生态文明宣传教育、引入先进生态文明理念。二是加强村级干部领导力培训。三是引入绿色金融资本,形成绿色创建的资金牵引力。四是统一组织管理,统一品牌经营,提升市场竞争力。具体做法是,首先引入公司,由县级或乡镇级政府同公司签订委托开发合作协议,规定政府做什么,公司做什么。其次,成立县级生态文明村投资建设公司,由县级投资建设公司在需建设的村成立村级生态村开发公司,实现股份制,村级集体可以入股,骨干村民可以入股。类同合作社,但不是合作社。由村级开发公司同农户签订合作协议;村级公司也同村委会签订合作协议,规定各自权利义务。通过协议形式,加以规范。

建设生态文明村突破口在哪里?第一,组织民宿旅游,这是突破口,也是导流口。统一品牌,统一营销,统一管理,让参加的农民收入增加,参与的农民信心增长。第二,组织农户开展果园、菜园、杂粮园建设。目标是多品种,小批量,高品质,为旅游经济服务。建设牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等生态循环养殖园。组织农户建设农耕文明体验系列馆,从观光向体验转变。第三,逐步建设小超市、医疗站、小农贸集市、银行网点、养老院、幼儿园、小学、网上农资商店、网上农产品商店、电影院、理发等,最终实现城乡一体化目标。(摘登内容来自中国环境报,本刊略有删节)

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