何敬和，郭季平，王 寻

· 实践经验| EXPERIENCE ·

武警部队参与抢险救灾组织指挥的程序和重点问题

何敬和，郭季平，王 寻

为实现抢险救灾行动的组织指挥能力的全面提升，需要具备高效快速的指挥机构和完善的信息化指挥网络，并加快构建灾情资源信息保障和支持系统，实行现场指挥和联合决策，做到快速反应、动态调控。笔者主要探讨了抢险救灾组织指挥程序的关键环节及组织指挥应该把握的重点问题，为全面提高武警部队遂行抢险救灾行动的组织指挥能力，建立健全信息化指挥网络和快速高效的指挥机构提供参考。

抢险救灾；组织指挥

武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，既要担负传统的执勤处突、反恐维稳等任务，还要在自然灾害发生时冲锋在前，勇挑重担，全力维护国家财产和人民生命安全。应对各类突发性特大自然灾害的抢险救灾行动，必须要有强有力的组织指挥，分析武警部队参与抢险救灾行动特征，完善其参与救灾行动的组织指挥，把握组织抢险救灾行动关键问题具有十分重要意义。

1 主要任务及行动特点

武警部队参与抢险救灾主要担负六项任务：（1）解救、转移、疏散受困人员；（2）保护重要目标安全，维护灾区社会秩序；（3）抢救、运送、转移重要物资；（4）参加道路（桥梁、隧道）抢修、疫情控制、医疗救护等专业抢险行动；（5）排除或控制其他重要险情、灾情；（6）协助地方政府开展灾后重建［1］。指挥行动的特点可归纳如下。

1.1 事发突然，临危受命 地震、火灾等灾害大多没有明显征兆，即使有很短的预警期，发生的时间、地点及危害程度也无法判断，事先难测、猝不及防。……