李 婷

（广州市番禺环境科学研究所有限公司广东广州511400）

浅析规划环评中水环境承载力的重要性及实例研究

李 婷

（广州市番禺环境科学研究所有限公司广东广州511400）

在环境承载力分析的过程中，不仅要对规划区的排污标准、位置以及规模进行功能优化外，还应该优化规划区域的功能地位、产业结构等。本文认为，在编制工业园区规划环境评价的时候，应该提高对水环境承载力分析的重视程度，以保证水环境承载力在工业园区规划环评中发挥其应用的作用。

规划环评；水环境承载力；产业结构

所谓资源环境承载力就是指在一定的区域范围及时期内，在维持区域资源结构符合生态可持续发展所需要的环境功能依然拥有其稳态效应能力的前提下，其区域环境对人类活动的最大承载力。资源环境承载力是一个综合性的承载力概念，包括了资源要素及环境要素等。而水环境承载力分析被认为是促进生态可持续发展的关键，具有社会经济意义及时空意义，同时其也是工业类进行规划的重点因素。除此之外，对于一些严重缺水的地区来说，制约其发展的关键就是水资源的污染及匮乏。

1 规划环评中水环境承载力发挥的重要作用

水环境承载力同资源环境承载力一样，都是在一定时期、一定区域、一定状态下，水环境所承受的人类活动的最大值。水环境承载力是规划环境评价中的关键环节，同时也是规划环评不断更新完善优化的重要工具。

1.1 实现可持续发展的要求

将重心放在一般项目的建设施工方面是中国环评工作的主要特征。但是，随着社会经济的发展，尤其是可持续发展观念的兴起，很多人都已经认识到项目建设环评存在的问题。对于一般项目建设来说，政府相关部门的发展战略（例如，政府颁布的相关政策或规划等）涉及与资源、环境相关的社会、经济的各个方面，其地域影响的时间较长、范围比较广，但由于政府政策在环境方面存在一定的缺陷或者是在执行战略的过程中出现的缺陷，都会严重影响到水环境的。

1.2 判定区域开发的合理性

水环境承载力的分析，还可以判定规划区域内开发的合理性：通过水环境承载力分析可以判断是否要削减或者优化开发区域的规模、判定规划区域产业定位是否合理、判定其产业结构的合理性、判定其排污规模是否符合区域发展要求、判定是否需要提高区域的水重复利用率等、判定规划区域排污标准是否合理、判定规划区域内排污口位置的设置是否合理等。

2 实例研究——以广东省某工业集中区规划环评为例

2.1 规划区的概况

2.1.1 规划概况

该工业集中区位于珠江三角洲腹地，是广州“南拓”的重点区域。规划总面积约2.17km2，城市建设用地1.79 km2，总建筑规模为268.90×104m2，规划总人口1.81万人，涉及2个街镇。整体范围北至市莲路，南至亚运大道，西起南浦路，东至石清公路。

2.1.2 功能定位

广东省某工业集中区功能定位为以电子、机械、品牌服装和创意产业为主导的高新技术产业园，同时兼顾发展商贸、餐饮住宿、文化娱乐等第三产业。

2.1.3 产业结构和布局

规划产业结构为“一轴、两带、三区”。“一轴”是指沿路的产业发展轴，通过该轴线的景观风貌控制，形成良好的投资环境。“两带”是指围绕规划区的东西两条现状河涌设置休闲绿化带。“三区”是指位于规划区中间的产业核心区和西北侧和东南侧的生活配套区。产业布局上引进大学研发机构，发展高新技术产业，如电子、信息、医药、材料等高新技术产业。

2.1.4 排水规划

本规划区实现雨污分流制，本规划区污水总量为4449.5m3/d。规划区内污废水达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准要求，也满足污水处理厂进水水质要求后，方可排入城市市政污水管网。依据规划区地形和道路纵坡，以及污水处理厂集污范围，规划区污水沿现状已建主干管排往污水处理厂，尾水排入市桥水道。污水处理厂设计规模为40×104m3/d，占地面积300亩。

3 规划区的水环境承载力分析

通过对该区域的水环境承载力分析显示，现阶段市桥水道中CODCr、氨氮还有环境容量，可承载一定量的污水排放。但现状规划片区内污水管网不完善，与市政管网接驳存在问题，且规划区内河涌现状水质较差。应该通过一系列水环境保护措施的实施，规划区内河涌水质将得到改善，区域水环境承载力将不会成为本规划区发展的限制性因素。因此，提出如下区域开发优化建议：

3.1 建议规划要求尽快完善区域管网建设，采用雨污分流制，并完善规划区内河涌的截污工程。

3.2 建议加强建设规划区的中水处理及污水处理系统，企业在工业产品生产的过程中，要提高水资源的利用效率和加强中水回用系统的应用等。

3.3 规划区一类工业用地宜接纳对周围生态环境干扰较小的清洁型轻污染或微污染，甚至无污染的轻工业类型，如电子信息、机械设备、品牌服装、创意产业等，不宜引进水环境污染严重的企业。

3.4 工业园区要逐步发展绿色经济，同时对于那些水资源重复利用效率较高的工业企业一定的经济支持。

4 结语

只有充分发挥水环境承载力分析在规划环境评价中的作用，才能做好工业园区规划环境评价的编制工作。本文主要结合相关实例，分析了水环境承载力对环境影响评价的作用，同时探讨了水环境承载力分析在工业园区的优化措施，以供参考。

[1]刘爽,周尚龙,刘旭.规划环评中水环境容量计算和总量控制指标分析[J].山西建筑,2014,36:171-173.

[2]王岩,崔胜玉,钟连红,庄立.水足迹和虚拟水战略在城市规划环评中的应用——以北京市为例[J].北京师范大学学报:自然科学版,2014,06:638-643.