丁利民

浙江省湖州市南浔区审计局 浙江湖州 313009

谈谈基层审计机关如何全面履行党风廉政主体责任

丁利民

浙江省湖州市南浔区审计局 浙江湖州 313009

党的十八大以来，党中央坚持从严治党，党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任的工作格局逐步形成并深入人心，很好的促进了党风廉政建设，成效有目共睹。打铁还需自身硬，作为监督机关的审计机关应该更加注重自身的党风廉政建设，笔者认为：基层审计机关党委（党组）要贯彻落实好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、全面持续推进党风廉政建设工作，认真履行党风廉政主体责任，必须突出“六个抓手”。

一、抓部署，强氛围

坚持把党风廉政建设工作放在审计机关各项工作的首要位置来对待和落实。一是党组会议要重点研究党风廉政工作，进一步统一思想形成合力。重点围绕落实上级审计机关党风廉政工作部署、本单位党风廉政制度建设及工作任务、本单位党风廉政风险点排查及防范等重点进行研究予以深化；二是制定出台党风廉政相关制度，层层签订责任书，进一步明确责任，传递压力。研究制定《年度党风廉政工作计划及具体措施》、《年度党风廉政建设工作组织领导与责任分工》等制度，在此基础上层层签订廉政责任书，逐级开展党风廉政谈心谈话活动，着力形成纵向到底、横向到边的党风廉政责任体系，努力促进全体党员干部人人讲廉政，个个讲责任，事事讲正气，处处树形象的良好氛围；三是一把手亲自抓、亲自管、不懈怠。一把手要坚持以身作则、以上率下，认真履行“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设的领导责任，对党风廉政工作亲自部署，亲自过问，亲自协调，充分利用每次班子会议、全局大会，强调严纪律守规矩，党风廉政工作深入人心。

二、抓学习、提素质

千方百计改进党风廉政建设的学习方式，注重三个结合，着力提升审计机关全体党员干部思想政治素质。一是要结合党委政府部署抓学习，可以组织全体职工开展《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及中央、省、市、区纪委全会精神等学习，对党风廉政建设工作进行安排布署，统一思想提高认识；二是要结合条线特色抓学习，可以积极开展每年全国审计机关党风廉政建设工作视频会议及审计署刘家义审计长专题党课精神的学习研讨，持续开展审计纪律八不准等规定的教育，以学习教育促思想提升；三是要结合各种载体抓学习，可以积极组织干部职工参加“两学一做”知识竞赛、“红色星期六活动”等相关活动，认真收看《失守的底线》、《郑义门》廉政教育片，以党员干部喜闻乐见的教育手段全方位多渠道提升的党员干部廉政意识。

三、抓整改，补短板

要坚持问题导向，勇于看到工作中的短板，增强补短板意识。要善于发现问题，不怕暴露短板，绝对不能“灯下黑"，甚至拒绝承认问题存在。一是要补日常管理短板。要高度重视派驻纪检组反馈的党风廉政建设责任制检查意见，及时专题召开党组会议查找相关原因并研究整改方案，切实抓好整改落实。二是要补廉政风险点短板。坚持自己查、科室排、领导找、群众提相结合，每季度查找廉政风险点，并提出具体的防控措施，切实降低廉政风险。三是要补信息公开短板。加大审计信息、审计报告的公开力度，让公开更彻底，让权力更透明，自觉接受全社会对审计工作和被审计单位的监督。

四、抓融合，保质量

积极克服基层审计机关人手少任务重的矛盾，扎实推进党风廉政与审计业务深度融合，促进基层审计机关党风廉政工作体现审计业务特色、审计业务体现党风廉政要求，努力实现两不误、两促进的良好局面：一是审计项目审前调查、实施方案制定时，审计组成员应作出遵守审计纪律承诺；二是审计项目现场审计进点时，应向被审计单位宣布审计纪律，公布廉政监督员，审计组成员姓名、廉政举报方式、举报电话，主动接受被审计单位及社会各界的监督；三是审后交换意见或衔接审计整改时，通过发放征求意见表，回访座谈等方式，不定期、有重点地回访被审计对象，听取被审计单位对审计工作的意见和建议，并了解审计人员在被审计单位遵守工作纪律和廉政纪律情况。全程跟踪、促使审计纪律和廉政制度的执行到位，同时促进审计质量提升。

五、抓检查，勤督促

充分发挥正风肃纪作用，持续开展正风肃纪检查和勤廉审计督促：一是保证检查数量。每月不少于3次、每季不少于9次，主要对审计干部上班时间执行纪律情况、节假日执行八项规定情况，审计八不准制度执行情况等进行抽查。注重抓早抓小，及时纠正苗头性问题。二是改进督促的形式。作风建设永远在路上，除对审计干部的进行日常监督外，借助审计组廉政承诺书、审计人员审计组执行审计纪律情况监督表、审计回访等载体和形式提升监督检查的成效。

六、抓配合，勤沟通

积极适应纪检体制改革的各项部署，全力支持派驻纪检组在基层审计机关开展工作。一是党组会议专题学习《派驻纪检组巡回驻点监督制度》等相关制度，审计机关党组及班子成员全面了解派驻纪检组工作规则，切实增强配合纪检组工作的自觉性；二是专门安排办公室专项用于派驻纪检组巡回驻点，配备必要办公设施，方便专题廉政谈心谈话及工作交流；三是重大事项主动沟通，但凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项，做到与派驻纪检组事前沟通、主动沟通，促进局党组决策科学化、民主化、规范化。