岳　丽

（罗山县环境监测站河南信阳464200）

生态示范创建的回顾及生态文明建设模式探析

岳丽

（罗山县环境监测站河南信阳464200）

生态文明建设的目标主要是规范人类的发展行为，这是协同社会经济发展与生态环境保护的重要举措。本文主要分析生态文明建设的意义和研究其内涵，探讨文明建设与生态示范之间的本质关系。以建设目标、主体和过程为入手点，提出合理的文明建设模式。

生态示范；回顾；生态文明

生态文明建设的提出主要受到资源束缚和环境污染等因素的影响，十八大报告中提出，生态文明建设要放到建设的首要地位，融合经济、政治和文化建设，形成立体化的发展部署。

1　生态示范的创建现状

1.1目标无针对性

生态示范的建设目标主要是国家统一设置的形式，所以在建设指标需要考虑到南北方的不同，东西部经济的差距等，在2001年我国生态示范主要的指标是城镇GDP的能耗，这就要根据南方和北方的不同，设定标准。由于我国的自然地域环境广阔，所以各地的资源不同，导致环境、社会和经济状况有巨大差异，因而运用“一刀切”的方式创活动性指标有失公允[1]。从总体发展上看我国当前处于工艺化快速发展的阶段，受到城镇化影响，在具体到不同区域的过程中，各地的整体发展阶段也就不尽相同，重点和难点建设不同，各具特色，所以建设目标方面需要考虑好地方发展特色，特别是主体功能区规划方面，需要结合不同区域的资源环境承载要素，借助于现有的开发潜力和开发状况，让国土空间做出优化调整，重点开发中，确定主体的功能性，明确开发的方向，掌控开发的强度，规范好开发秩序，让开发政策更具完善性，形成良好的人口、经济和环境制约协调开发各界，同时在不同的环境区域内，建设指标选取要点。

1.2建设主体混乱

生态示范创建工作中存在主导部门、地方政府以及相同的部门主体，示范创建主要是在国家的层面上开展环境保护工作，地方生态创造的主导部门是地方环境保护部门，或者地方政府。但是在发展中无论运用何种形式的生态示范，在实际工作中都会被视为环境保护的范畴内，所以地方政府在发展中要发挥环境的主体作用，另外，其他的相关部门也要推出系列或者类似的创建活动，包括创造园林城市、森林城市等，由于各类建设主体和示范创造有着界限不清楚的情况，所以在建设时出现职能交叉或者互相推卸责任的情况[2]。

2　生态文明与生态内涵建设模式

2.1生态文明与示范活动的关系

生态文明建设作为生态示范建设的前提，在结合生态文明内涵的基础上，要求生态文明建设有自己的建设目标、建设重点、建设过程，这将有别于其他的生态示范模式。主要的涉及内容如下。

2.1.1建设目标上，生态文明作为其他创建活动的前提，由于传统的创建活动更多的体现在工程性和物质性方面，但其本质目标需集中在整洁、健康和安全的环境内。生态文明的创建目标能够规范还人类的基本行为，让人的价值观发生质的转变，最终涉及意识形态和制度建设。人的思想改变是开展生态文明建设的根本，究其原因是人是世界活动的主体，因而要辐射整个活动范围。如果人的意识中将自己抛出在生态环境以外，总是将自己看成是独立的个体，不受到环境变化的影响，那么就不能从主观上寻找解决方法[3]。

2.1.2建设重点上，传统的生态示范将重点集中在物质方面，建设中环保是关键性基础，把生态文明建设看成是上层建筑，为了确保其文化的多样性，就要运用可持续的消费模式，在倡导伦理道德和价值观念是，让物质基础决定上层建筑，但是物质基础反过来受到上层建筑的制约，价值观念在相互作用中发生转变，客观上提升人的思维理念，让环保基础建设逐步加强，这是协调发展社会经济和生态环境的关键。

2.2生态文明建设模式

建设过程中要求生态文明建设本着自上而下，或者自下而上的结合模式，上级是建设的导向，但建设的积极性或者具体的措施要由下层跟进，这是丰富公众参与方式，拓展公众渠道的有效方式，公众的参与深度逐步加大，因而公众有机会参与和管理生态文明建设过程。为了让生态文明建设更合理，要开展相应的考核机制，这里需要引入第三方结构，每年公布评估报告，让上榜的地域得到新的发展，民间的环保机构建立，监督整个建设过程。

3　结语

生态文明建设具有任重道远作用，我国在探索生态文明发展道路方面也是刚刚起步，所以指标体系和考核方法不慎健全，需做进一步的研究和实践。并且在今后的研究中也要加大对指标体系的研究，让其科学性和合理性得到满足，深入探寻生态文明发展史的同时，做好完善、提升和拓展工作，考核方法的研究要在持续的激烈机制上建立起来，这样考核工作才能真正的做到长效发展。

[1]于贵瑞,于秀波.中国生态系统研究网络与自然生态系统保护[J].中国科学院院刊,2013,02:275-283.

[2]毛惠萍,何璇,何佳,牛冬杰,包存宽.生态示范创建回顾及生态文明建设模式初探[J].应用生态学报,2013,04:1177-1182.

[3]曹英志.海洋生态文明示范创建问题分析与政策建议[J].生态经济,2016,01:207-211.

岳丽(1982—)，女，助理工程师，本科，主要从事生态创建、生物多样性保护、农村环境综合整治等工作。