王红旗*，刁硕

（北京师范大学水科学研究院，北京 100875）

土壤环境质量管理体系构建的战略思考

王红旗*，刁硕

（北京师范大学水科学研究院，北京 100875）

经过数十年的努力，国家土壤环境质量管理体系正在从无到有，从弱到强，从偏到正，在国家环境质量管理体系中的地位越来越显著。在土壤环境质量管理体系中，土壤环境质量是体系的决策核心和实现目标，是衡量实施力度和保障措施的直接标尺；政府主导、企业担责、公众参与、市场调节是土壤环境质量管理体系的组织执行主体，共同开启了“四元共治”的局面；法律完善、风险管控、高效实施、强力监管、科技应用是实现土壤环境质量改善、土壤环境质量体系完善的保障手段。本文旨在根据土壤环境质量保护历程和基础理论，从决策核心、执行主体、保障手段三个层面提出了土壤环境质量管理体系的建设构想，在新的形势下，土壤环境质量管理体系的构建更需要统筹规划和创新设计。

土壤环境质量；质量改善战略；质量管理体系

引言

2016年5月31日，《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》）正式出台，为土壤污染从调查到修复再到考核机制制定了一套比较完善的行动指南，也为土壤环境质量改善和管理注入了一剂强心针。在生态文明建设的背景下，如何实现不同阶段的目标，综合环境管理和公共管理，全面构建土壤环境质量管理体系，是一项具有战略意义的任务和命题。

1　土壤环境质量……

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