陈莉凤

（大庆市肇州县农业技术推广中心，黑龙江大庆 166400）

浅析新经济时代下农村经济管理的创新

陈莉凤

（大庆市肇州县农业技术推广中心，黑龙江大庆 166400）

在新的经济时代背景下，农村经济的管理工作要不断改革创新，以改革促发展，向创新要动力，优化土地资源配置，加大对农业规模化发展投入，不断地完善农村经济管理机构，发展好农村经济，切实服务好“三农”工作，帮助广大农民实现增产增收的目标。

农村 经济管理 创新

1 我国农村经济发展的现状

目前，我国农业经济发展总体稳定向好，农村经济的发展内容主要包括农村土地资源的流转，农村财务监督管理，农村基础设施建设等方面。在土地流转方面，现阶段主要发展形成了经济合作社，股份制公司等经济组织；在农村财务监督管理方面，已经基本形成了集体资产公示制度；在农村基础设施建设方面，正在稳步推进招投标制度。这些都是新经济时代背景下发展形成的农村经济现状，发展的变化必然要求管理的跟进，因此，我国农村经济发展的现状迫切需要管理方面的创新。

2 新经济时代农村经济发展出现的问题

2.1 土地资源与生产力发展的矛盾问题

我国的耕地资源相对于人口数量本来就比较匮乏，而且从全国耕地来看，分布非常不均匀，很多地方都是贫瘠的坡耕地，较难形成规模化发展，导致农业生产效率低下。在最近几年的城镇化发展建设中，人们为了眼前的利益，利用各种手段把耕地资源变成了建设用地，强行征用农民耕地的情况经常发生，致使农村部分耕地被侵占开发；在农村土地流转中，很多耕地被改变了农业生产用途。这些原因导致了我国的耕地资源逐年减少，严重影响了农业生产力的发展。

2.2 劳动力流失，先进生产技术运用障碍

农民是“三农”经济发展的主体，也是农村经济发展中的主要劳动力。随着改革开放对人口流动的政策放开，农村出现了进城务工热，很多人都把脱离农村，脱离农业作为个人发展成功的标志，大部分农村劳动力转移进入其他生产领域，从而在农村经济的发展中劳动力严重不足。现在大部分农村都是留守的老、弱人员，劳动力流失使得本来人口素质就低下的农村地区在经济发展中更是雪上加霜。其次由于知识和人才的双重制约，使得先进的生产技术无法推广运用，对农村的经济发展十分不利，危及我国农业的可持续发展。

3 新经济时代下农村经济管理的创新

3.1 优化土地资源配置，加大对农业发展投入

农业经济的发展需要政府的政策、资金支持，相关职能部门要尽快建立健全农村土地资源管理制度，强化对农村土地资源，特别是耕地资源的监督保护，在土地流转过程中，严格控制耕地转变为建设用地的流转；另一方面，财政部门要加大对农村发展的资金投入，成立农村发展投资基金，完善农村信贷体系，为农户的生产生活提供便利化的金融服务。此外，在推动农村经济市场化的前提下，适当保护农产品的价格有利于农业的发展壮大。

3.2 完善农村经济管理机构

政府部门需要不断地完善农村经济管理机构，合理地设置办事部门，科学定岗定编，专业的事由专业的人去做，提高工作人员的综合素质，加强对日常工作中的办事效率评价管理，以优良的政风促民风，带动农民积极地投身到农业生产中，为农村经济的发展壮大做好“服务员”；另一方面，要建立起监督问责机制，让他们打破“铁饭碗”的安逸幻想，严格推行能者上、弱者下、劣者汰的考核机制，不断地淘汰不合格人员，吸收优秀人才，时刻保持工作队伍的廉洁高效水平。

3.3 发展农村经济，增加农民收入才是硬道理

农民涌入到城市务工，目的是增加收入，只有农村经济发展起来，能够给农民实实在在的好处，劳动力自然也就回归到农业发展中来了。想方设法给农民增收也是农村经济管理的重要目标。本届政府对我国经济的发展提供了空前绝后的良好环境，鼓励改革创新，转型升级，农村经济管理者应该清醒地认识到，发展好农村经济，带动农民增加收入才是硬道理。

4 结语

在我国开展新农村建设的关键时期，在新的经济时代背景下，农村经济的管理工作要不断地改革创新，以改革促发展，向创新要动力，优化土地资源配置，加大对农业规模化发展投入，不断地完善农村经济管理机构，发展好农村经济，切实服务好“三农”工作，帮助广大农民实现增产增收的目标。

[1] 王德祥，李建军．新农村建设、财政支出与农民收入增长．农业经济问题，2009，（2）