姜德文，亢 庆，赵永军，李智广，赵 院

(1.水利部 水土保持监测中心，北京100053； 2.珠江水利科学研究院，广东 广州 510611)



生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术研究

姜德文1，亢 庆2，赵永军1，李智广1，赵 院1

(1.水利部 水土保持监测中心，北京100053； 2.珠江水利科学研究院，广东 广州 510611)

水土保持；“天地一体化”；监管技术；建设项目

对生产建设项目实施跟踪检查与监督管理是各级水行政主管部门的法定职责，但监管工作不到位、难以尽责的实际，迫切要求提高监管效能，“天地一体化”监管成了解决这一问题的重要途径。应用国产高分辨率遥感影像、无人机遥感技术、野外移动信息采集终端等高新技术与装备，通过水土保持监督管理信息系统的信息汇集、处理、传送、自动识别与判断功能，对生产建设项目水土流失防治责任范围、扰动地表情况、弃渣场数量与位置、水土保持措施落实情况等实施全天候、全覆盖监管，并建立天地一体、上下协同、信息共享的机制，可为水土保持检查、监督执法等提供及时、全覆盖、精准的技术支持，全面提升水土保持监管水平和能力。

在我国工业化、城镇化快速发展的进程中，公路、铁路、矿山、电力、城镇建设等造成的人为水土流失问题十分突出。水土保持法及地方水土保持条例(或实施办法)均明确规定，县级以上水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查，因此开展生产建设项目水土保持监管是水行政主管部门的法定职责。从实际情况看，一方面，全国在建的生产建设项目数量多、分布分散、扰动时间长，需要开展监管的工作量巨大；……