刘　平

(达州市水务局，四川 达州 635000)



关于达州市“十三五”水土保持规划工作的思考

刘平

(达州市水务局，四川 达州 635000)

“十三五”规划；水土保持；达州

目前四川省“十三五”水土保持规划和2020—2030年水土保持长远规划已开始编制。针对达州市丘陵山区的特点，结合近几年水土保持综合治理情况，对“十三五”水土保持规划的思路、应注重的问题、应把握的原则和有效的做法提出了自己的看法，希望能为其他县(市、区)的实际规划应用提供参考。

达州市自2003年全面实施国家农发水保项目以来，已实施了4期，目前正在进行第五期(2014—2016年)项目建设。2012年达州市宣汉县、万源市被纳入国家2013—2017年革命老区重点水土保持工程项目实施计划；2003—2015年达州市水土保持项目国家投入资金2.65亿元，实施小流域87条，综合治理水土流失面积1 527 km2。

目前全国各级水保部门正在组织编制水土保持“十三五”规划和2020—2030年规划工作，在这样的大背景下，针对达州市丘陵山区的特点，结合近几年水土保持综合治理情况，笔者对达州市“十三五”水土保持规划的思路、应注重的问题、应把握的原则和有效的做法提出了自己的看法。

1　明确“一个思路”

新水土保持法提出了“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针，为新时期水土保持事业发展指明了方向。围绕国家水土保持工作方针，结合达州市多年来水土保持项目治理成果和经验，针对待治理地区的地形地貌特征，因地制宜，明确规划思路，使达州市“十三五”国家农发水保项目建设思路更清、目标更明、成效更大、影响更远。……