牛崇桓，季玲玲

(水利部 水土保持司，北京 100053)



新时期水土保持监督管理的重点任务和措施

牛崇桓，季玲玲

(水利部 水土保持司，北京 100053)

水土保持；监督管理；思路；重点任务；新时期

水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分，也是水行政主管部门的法定职责和重要职能。多年来，我国的水土保持监督管理工作成效显著，不仅明确了水土流失重点预防区域和要求，还大幅提高了全社会的水土保持法律意识，有效遏制了人为水土流失。新形势下，全面建设生态文明要求严格控制人为水土流失，全面深化行政审批制度改革要求大力加强和规范事中事后监管，建立自然资源损害责任追究制度要求全面履行监督管理职责。新时期水土保持监督管理的重点任务和需要突出的重点措施是：狠抓监督管理重点工作，全面实施行政许可，全面强化检查指导，全面纠正违法行为；进一步突出水土保持监督管理重点措施，建立完善的配套法规体系、规范的行政审批体系、高效的行政管理体系、严格的行政执法体系。

1　监督管理为控制人为水土流失、保护生态环境发挥了重要作用

1.1水土保持监督管理成为水行政主管部门的一项重要的法定职责

1991年的水土保持法及1993年的水土保持法实施条例明确了水土保持监督管理是县级以上人民政府及水行政主管部门的法定职责。1993年出台的国务院《关于加强水土保持工作的通知》，要求各级水行政主管部门切实负责做好水土保持归口管理、监督工作。……