张志勇

(山西省水土保持监测中心，山西 太原 030002)



山西民营水土保持发展历程及深化发展对策

张志勇

(山西省水土保持监测中心，山西 太原 030002)

民营水土保持；发展历程；对策；山西

20世纪80年代初，以苗混瞒承包治理新尧沟小流域为标志，民营水土保持正式走上水土保持生态建设的征程。历经30多年改革发展，民营水土保持已成为山西水土流失治理的一支重要力量。截至2015年底，山西省已发展民营水土保持治理开发户30万户，累计投入治理资金约35亿元，治理开发“四荒”8 100 km2，为加快全省水土流失治理、带动农民脱贫致富做出了重要贡献。针对民营水土保持出现的新情况、新问题，建议进一步加大政府支持力度，进一步优化政策环境，进一步创优投资环境，切实保护民营水保的合法利益。

1981年，山西省河曲县旧县公社小五村大队农民苗混瞒与小五村签订了新尧沟小流域承包合同，以户承包治理小流域，由此拉开了山西、黄河流域乃至全国户包治理小流域的序幕，民营水保从此走上了水土保持生态建设的征程。历经30多年改革发展，民营水保如今已成为山西水土保持生态建设的一支重要力量，为加快全省水土流失治理、带动农民脱贫致富做出了重要贡献。

1 民营水保发展历程

1.1 户包治理应时而生

20世纪80年代，农村实行家庭联产承包责任制后，户包治理小流域这种水土保持责任制形式首先在山西省应时而生。1981年，苗混瞒承包新尧沟小流域进行治理，成功地创造了适应农村新形势开展水土流失治理的新经验，并很快在忻县地区(现忻州市，下同)示范推广，为新形势下实行水土保持责任制开辟了新的道路。……