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我国林业可持续发展存在问题的思考

2016-02-06马佐山

中国农业信息 2016年10期
关键词:法律法规森林资源林业

马佐山

(宁夏西吉县沙沟乡林业站工作站,固原  756299)



我国林业可持续发展存在问题的思考

马佐山

(宁夏西吉县沙沟乡林业站工作站,固原756299)

文章主要对林业的可持续发展进行探讨,并深入分析我国林业的现状与出现的问题,为达到优化我国森林资源的配置,实现林业的可持续发展提供参考。

林业 可持续发展 问题 思考

可持续发展是我国目前着重强调的一项新的发展理念,它可以运用在任何一个领域的发展中。我国人口基数大,对木材的需求极大,因此搞好林业对经济发展很重要。由于对林业资源的不合理利用,目前产生了很多林业方面的问题,现在只有将可持续发展的观念结合到目前的林业发展中,才能最终实现我国林业的良性发展。

1 林业可持续发展的内涵

根据目前国内外的一些学者在林业与森林资源的研究上所取得的成果来分析,大体可以把林业可持续发展的内容归纳为:如果要进行林业生产或是开展相关实践活动,在此过程中我们要始终坚信森林生态系统的重要作用,并且将生态系统可以保护生物这一特性进行运用,确保在搞生态产业建设的过程中不伤害植物的多样性。要始终坚持可持续发展的原则,即采用循环利用的方式发展林业。在建设这种可持续发展林业生态系统的同时,不仅要把握对森林资源开发利用的度,也要重视其对生态环境中的土地、气体以及水源起到保护作用,考虑给植物与生物也创造出适宜的生长空间,充分把握对森林资源开发的力度。

可持续林业在社会发展中的作用:第一,可持续林业是为了适应社会和经济发展的需要才产生出的发展方式,第二,要明白必须充分利用森林资源,第三,要实现林业企业的最终化的可持续发展。因此,只有不断创新并发展林业,把握好企业内部与各级管理部门的运行规律,采取科学有效并且符合国情的发展策略合理地对森林资源进行投资,确保森林生态环境能够高质量发展,从而实现到生态环境与人类社会经济的可持续发展。

2 林业发展现状和遇到的问题

2.1 森林资源总量不足、质量不高

林业的可持续发展,离不开对森林资源的科学开发与利用。根据我国现阶段林业发展的状况来看,我国森林资源短缺问题是不可否认的。人们对林木产品需求的不断增加,造成乱砍滥伐的现象,有些树木还没生长成熟就被人为破坏,这严重破坏了森林生态系统和生物多样性。因此,有些地区已经开始进行人工造林,大力种植生长速度快并且生命力顽强的植被,不过正是因为这种急功近利的措施也导致了植物种类的单一,无法实现生态发展的多样性和可持续发展。

2.2 林业从业人员素质偏低,专业化程度低

从一些调查中可以发现,我国林业企业中大概有300万职工,不过这些工作人员中的素质普遍不高而且缺乏对林业科学发展的认识,这些都阻碍了林业企业的可持续发展。

2.3 法律法规的执行力不强

在森林资源的管理与开采过程中,一些地区不能建立起完善的森林管理法律法规,或是大多都难以按照要求严格执行,法律法规也起不到任何作用,更别提保护发展森林资源了。

2.4 实物具体与责、权、利不匹配

理性的对森林资源理进行分析就会把其看做是一种财政资源,因此在一些地区,对于森林资源的保护就成为地方政府的一种经济负担,他们每年都会对森林资源的保护建设施工上投入资金。这大多是因为政府不能理清责任、权利及利益关系问题,将其抽象化,最终造成了政府不能顺利的发挥其职能,严重阻碍了我国林业发展。

3 林业可持续发展的建议和对策

3.1 加强林业法律法规的建设

法制建设十分重要,我国林业管理法的出台与实施可以一定程度上加强人们对林业发展的认识,提高他们参与林业建设的自觉性与积极性。当人们对森林保护意识得到提高的同时林业建设也就成功了一半,不仅要把植树造林、占林耕地、采伐限度管理、保林防火和维护林业法度等内容纳入的政府颁布的法律法规中,严格执法。在执法方面,相关人员必须要严格管理采伐限额的措施的实行,最大程度上减少森林资源的消耗,严格建立健全管理制度,加强管理力度。根据相关法律对乱砍滥伐、乱占林地的人进行严厉的惩罚。不断完善森林法规制度,切实开展将森林资源保护工作,保证林业的可持续发展。

3.2 建立完善的“公众参与”机制

从当前林业的发展的趋势来看,目前需要将林业的社会公益慢慢转变为社会化,这样就需要公众们的加入。政府部门需要建立健全的“公众参与”机制,吸引公众积极投入森林资源的保护活动,公众在活动中培育出森林资源保护意识,可实现进林业的可持续发展。

总之,由于我国人们对森林资源需求量不断增加,森林资源利用与林业企业技术层面管理上的产生的矛盾也愈演愈烈。根据我国林业发展的现状,并采取一系列的应对措施显得尤为重要。政府要出台相应的政策,相关机构也要严格执行,分析林业在发展与森林资源利用管理之间的矛盾,从矛盾中出发,最终实现我国林业可持续发展。

[1] 庄莉.中国林业企业可持续发展问题研究.东北农业大学,2013

[2] 毕秀芹,韩焕利.对我国林业可持续发展存在问题的思考.价值工程,2010

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