牛保安，刘　平，翟汝伟

(1.宁夏水利厅 水土保持局，宁夏 银川 750001； 2.宁夏水利科学研究院，宁夏 银川 750021)



生态移民迁出区水保设施管理机制和经济发展方式探讨

牛保安1，刘平2，翟汝伟2

(1.宁夏水利厅 水土保持局，宁夏 银川 750001； 2.宁夏水利科学研究院，宁夏 银川 750021)

[摘要]生态移民工程是宁夏政府实施的重大扶贫开发和生态环境恢复工程。该工程自2011年开始，计划用5年时间，从贫困山区移民35万人，其中部分为整村移民搬迁。针对生态移民迁出区水保措施管理出现的空白，宁夏彭阳县改变卷槽流域传统的管理方法，通过引进公司经营和管理，探索出了以公司为管理主体，一方面进行水保措施的管理，另一方面发展流域经济的流域运行管理机制，为同类地区水保设施的运行管理和流域经济发展探索了经验。

宁夏南部山区包括固原市全部、中卫市和吴忠市的一部分，土地面积3.88万km2，占自治区总面积的75%，2010年总人口约300万人，农民人均纯收入约4 000元。人口密度大、自然条件差，宁南山区是中国水土流失最严重的地区之一，也是最贫困的地区之一。目前仍有105万贫困人口，其中极度贫困的35万人生活在不适宜居住和发展的地方。2011年为解决当地贫困人口脱贫和生态恢复难题，宁夏政府开始启动生态移民工程，计划用5年时间从贫困山区移民35万人，其中部分为整村搬迁，彭阳县小岔乡卷槽流域的村庄就是其中之一。本研究以卷槽流域为例，探讨宁南山区实施生态移民后小流域的水保设施运行管理机制及流域经济发展方式，希望能为同类地区提供参考。……