牛广彦

（玉田县林业局，河北唐山 064100）



试论玉田县基层农技推广人员知识更新

牛广彦

（玉田县林业局，河北唐山 064100）

摘要：玉田县是传统的农业大县，农技推广体系健全，该县建设服务于全县20个乡镇的农林水、畜牧水产共用的区域综合站8个，农技推广人员138名。现有的农技推广人员知识结构、知识水平已不适应现代农业发展需要。加快实施基层农技推广人员知识更新，是发展现代农业所带来的新课题，面对新形势，及时加快知识更新，对加快农村经济的发展，促进农业增产、农民增收以及小康社会建设都显得十分必要。

关键词：基层农技推广人员 知识 更新

玉田县位于河北省东北部，京津唐三角中心地带，通便利。全县总面积1165平方公里，下辖20个乡镇、750个行政村，1个街道办事处、22个居委会，总人口69.2万总人口67.66万，其中农业人口56.72万。玉田县耕地面积7.2万hm2，是一个传统的农业生产大县，素有“冀东粮仓”之称，多次被评为国家粮食生产先进县。

1 现状及存在问题

1.1 农技推广体系

自2008年以来，玉田县坚持把加强农技推广区域综合站建设，作为规范农技队伍管理，创新农技推广服务机制，加快构建现代农业服务体系的一项重要举措来抓。建设服务于全县20个乡镇的农林水、畜牧水产共用的区域综合站8个，总占地面积2.45 hm2，建筑总面积5 100 m2，总投资833万元。区域综合站下设农业站、农机站、林业站、水务站、畜牧水产站、农产品质量检测站、土地流转指导站、新能源服务站8个专业职能站。

2010年3月10日，区域站正式启动，实行合署办公，分别挂牌，并根据各区域农业产业特色，安排专业技术人员，合理确定岗位设置，明确量化工作指标和服务要求。现有农林水、畜牧水产等农技人员138名，实行县办县管，垂直管理。全县8个区域综合站运作正常，截止目前，累计举办各类培训班600场次、培训农民15万人次；引进粮食、蔬菜新品种及新机具65个；推广试验示范新技术21项；扶持建立农业专业合作社44个，发布农业实用技术和农产品供求信息1 800余条，发放技术明白纸4万余份。

1.2 农技推广队伍人员

随着农村经济发展，现有的农技推广人员知识结构、知识水平已不适应现代农业发展需要，与经农村济发展要求不相适应的矛盾日益突出，主要表现为：现有农技人员平均年龄偏大，专业功底薄。部分区域站农技人员非农业专业，有的则是通过其它途径安置的，虽然他们有基层工作经验，但文化基础不高，专业理论功底薄弱。

工作区域狭窄，视野不宽。区域站农技人员长期生活在最基层，工作在第一线，年复一年，长年累月地在乡镇小范围内工作，视野狭窄、知识老化，见识少、观念旧、手段落后，难以接受和引进、运用新项目、新技术，思想观念和技术水平难以跟上现代农业的发展步伐。

专业知识单一，综合素质不高。如懂粮的不懂菜，懂栽培的不懂加工，产中能指导大面积生产，产后却不能帮助农民销售，不能为农民提供市场信息服务。

对新法律法规、技术规程（标准）不熟悉。随着《农业法》《农业技术推广法》修订，基层农技人员而言由于没有得到及时学习和培训，新政策、新规程一无所知。

2 知识更新的必要性

加快实施基层农技推广人员知识更新，是发展现代农业所带来的新课题，面对新形势，及时加快知识更新，对加快农村经济的发展，促进农业增产、农民增收以及小康社会建设十分必要。

2.1 现代农业技术在农村经济发展中的作用越来越重要

提高农业科技创新能力，提高农产品国际竞争力，对现代农业发展具有重要的意义。无论是加快农业科技进步，还是科技成果转化，其重要的支撑条件就是农民知识水平和创新能力，而提高农民知识水平和创新能力的首要条件就是提高农技人员的知识水平和工作能力。

2.2 农村经济发展与农业种植结构的调整，需要高素质、高水平的农技人员

要保证粮、棉、油、菜、果等主要农产品的稳步增长，农民生活实现小康，必须提高农业生产综合能力，解决当前农业生产中，农业资源人均占有率和利用率、劳动生产率、抗灾能力、农业科技水平、农民文化科学素质等问题，农技人员是最活跃的中坚力量。

2.3 农村经济的迅速发展，农村生产条件的迅速改善，要求农技人员知识必须更新

市场经济意味着竞争，竞争首先是科技与人才的竞争，要适应现代农业的发展，需要一大批“应用型、技能型、创业型、创新型”农业科技人才，不断提高农民学科学、用科技的能力，加速农业科技成果的转化，推动县域经济向高速度、高质量、高水平发展。

3 保障措施

适应现代农业发展的需要，必须建设一支高素质的农业科技队伍，突破基层农技人员知识老化、退化的“瓶颈”。

3.1 建立农技人员定期培训制度

为确保培训效果，制定一系列基层农技推广人员培训制度，推动基层农技推广人员培训工作迅速展开。

3.2 建设基层农技推广人员知识更新的师资队伍

将培训工作列入本单位全年目标考核内容，使基层农技推广人员培训规范化，标准化、长期化。

3.3 加强实用适用技术的配套研究与组装工作

不断丰富基层农技推广人员培训内容，改革培训方式，并逐步实现课堂教学与现场教学相结合，聘请专家与乡土教师相结合，逐步达到学以致用，学有所用，学有成效。

3.4 农技推广人员知识更新要与当前农技推广项目结合

要紧紧围绕“抓项目、抓队伍、抓窗口、抓资源、抓龙头、抓延伸”的方针，通过项目建设，形成横向相连，纵向贯通的农技推广人员知识培训与技术服务并轨发展。

3.5 选树典型，鞭策后进

开设农技推广人员培训工作动态信息宣传专栏，表扬先进，督促后进，以保障玉田县新型农民与基层农技推广人员知识更新工作整体推进，收到实效。

参考文献

［1］ 王曦光.农技推广知识服务系统的研究与实现.中国农业科学院，2014

［2］ 吕诚伦.基层农技推广体系建设问题研究.湖南农业大学，2013