九条措施一个方案五个办法助力脱贫攻坚

时间：8月22日

事件：省人社厅发布《四川省人力资源和社会保障厅进一步做好就业扶贫工作的九条措施》

▲ 苍溪县的扶贫车间助贫困家庭脱贫

四川省作为全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一，面临着贫困面宽量大程度深、贫困群众致贫返贫原因多重叠加、贫困地区发展制约因素多等严峻挑战。

就业扶贫是整个脱贫攻坚的重要组成部分。为贯彻落实中央和省委“坚决打赢脱贫攻坚战”的决策部署，加大就业扶贫工作力度，2016年8月22日，省人社厅发布了《四川省人力资源和社会保障厅进一步做好就业扶贫工作的九条措施》（以下简称《措施》）（川人社厅发〔2016〕35号）。

在调动贫困家庭劳动力就业积极性方面。《措施》明确，在当年计划退出的每个贫困村开发5个以上公益性岗位，用于安置贫困家庭劳动力，公益性岗位补贴标准不低于300元/人·月。促进贫困家庭劳动力转移就业，对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的，给予一次性单程铁路、公路或水运（路）交通补贴。鼓励贫困家庭劳动力创业，对创办领办创业实体的，给予1万元奖励。

在鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业方面。《措施》明确，鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体，吸纳贫困家庭劳动力就业，对稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业，对签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予企业1000元/人的奖补，按规定落实社保补贴、岗位补贴。企业新吸纳10个以上贫困家庭劳动力的，作为就业扶贫基地，给予不低于5万元的奖励。

在招聘送岗扩大就业方面。《措施》明确，每个贫困县每年要举办两至三次扶贫专场招聘会，每月组织一次送岗位信息下乡入村活动。市（州）每半年集中组织一次省内外企业赴贫困地区开展现场招聘活动。

为深入贯彻落实全省就业扶贫现场推进会精神，进一步解决就业扶贫“抓什么”“怎么抓”的问题，确保工作真正落到实处，2016年10月，省人社厅在“九条措施”的基础上再度发力，研究制定了《“一库五名单”动态管理办法》《就业培训“扶贫专班”实施办法》《“送培训下乡”实施办法》《就业扶贫专场招聘实施办法》和《公益性岗位开发管理办法》。同年12月，制订了《四川省精准就业扶贫实施方案（2016—2020年）》，明确了今后4年就业扶贫的目标、任务和举措。

这一系列政策和措施，囊括就业培训、劳务输出、就业援助、创业带动就业和公益性岗位开发等诸多方面，对就业扶贫工作起到了积极的促进作用。截至2016年11月底，全省贫困劳动力转移就业规模达到94.8万人，共举办就业扶贫招聘会956场，达成就业意向5.3万人，就业培训19.04万人，公益性岗位安置4.78万人。