刘文胜(长江工程职业技术学院，武汉 430212)



高职院校特色专业建设内部监控系统的构建

刘文胜
(长江工程职业技术学院，武汉 430212)

在专业建设过程中形成专业自身特色，对提升专业人才培养质量、树立学校品牌、提高学校竞争力是非常重要的。构建一套有效的特色专业建设高职院校内部监控系统，对纠正特色专业建设过程中存在的偏差、保证特色专业建设质量将起到积极促进作用，同时可为其他院校特色专业建设提供有价值的参考和借鉴。

特色专业建设；内部监控系统；高职院校

1 特色专业建设相关概念的界定

所谓“特色”，是指某一事物与他事物相比具有的独特性，也就是自身拥有的个性、风格与特点等。“特色”既表明独特，与众不同，又显示出色，体现质量与品质。[1]陈兰林、李忆华在《浅析高校特色专业建设的原则》中提出“特色”具有三层不同的含义：一是人无我有，表现出独特性和个性；二是人有我优，表现出优越性和杰出性；三是人优我新，表现出创新性和开拓性。[2]

《湖北省教育厅关于组织开展高等职业教育省级品牌专业与特色专业建设的通知》(鄂教职成〔2014〕8号)文件中对“特色专业”的界定是：“特色专业是指服务区域或行业发展成效明显，在办学思想、专业建设、教学改革、人才培养、社会服务等方面具有较强特色和较高社会声誉的专业。”

教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知(教高〔2008〕5号)中的“附2：高等职业院校人才培养工作评估指标体系”对“特色专业建设”的说明是：“从建设目标、培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、教学设计与教学方法、师资队伍、社会服务等方面体现出的特色。”即是对“特色专业建设”内涵的贴切描述。

2 高职特色专业建设监控中存在的问题

2.1 教育主管部门指导不细

在教育主管部门所下发的文件中，往往对特色专业的建设缺乏详细而明确的绩效评估指标，大多是给一个框架式的意见，同时也没有考虑不同学校不同专业的实际情况。因此不能对不同类型的特色专业建设给予有针对性的指导，故一般表现为有申请立项、有结题完工，但缺乏有效的过程监控以及跟踪指导。

2.2 学院领导重视程度不够

有的院校领导对特色专业建设缺乏研究、不够重视，认为特色专业建设只是某一个系的事情，工作往系里布置下去就行了，顶多想起来有这么一件事时才过问一下。未能考虑到特色专业建设实际上是需要学院各职能部门共同协作与监控的，故未发挥各职能部门应起的作用，导致特色专业建设在监控上存在疏漏。

2.3 系部建设主体意识薄弱

高职院校的系或二级学院往往习惯于被动地接受监控与评估，未能充分地认识到特色专业建设监控对提高专业人才培养质量的重要性。因此，有的系或二级学院的领导也不够重视专业建设的过程监控，不注意保存建设过程中的原始痕迹。到了验收时，为了顺利通过评估，有时就不得不采取一些弄虚作假的手段予以应对。

2.4 职能部门服务意识欠缺

由于院校领导对特色专业建设缺乏应有重视，不能主动去统筹协调各职能部门与建设单位之间的关系，故有的职能部门也就事不关己、高高挂起，多一事不如少一事，不愿积极参与到特色专业建设之中，更别提积极主动为特色专业建设单位去做好服务和排忧解难了。这就极易导致在服务上不到位，在监控方面出现疏漏。

3 高职院校特色专业建设内部监控系统的构成

要想解决高职特色专业建设监控中存在的问题，就必须建立一套较为完善的高职特色专业建设监控体系。该监控体系由教育主管部门、高职院校、社会三方共同构成。

在这三个构成部分中，教育主管部门和社会可以认为是特色专业建设监控体系中的外部监控系统，而高职院校应属于内部监控系统，它是特色专业建设监控体系中的核心部分。该监控系统能否正常运行、能否充分发挥其应有作用，关系到特色专业建设的质量和成败。特色专业建设高职院校内部监控系统的构成则由7个子系统组成：特色专业建设组织子系统；制度子系统；目标子系统；标准子系统；信息子系统；评价子系统；调控子系统。

4 内部监控各子系统功能分析

4.1 组织子系统

可由学院专业建设指导委员会、学术委员会或通过组建专门的建设领导小组形成。可通过组织有关的教育教学专家去研究、决策、规划、指导特色专业的建设；通过教务处、系、教研室等行政组织去计划、指挥、调控、总结特色专业的建设；通过监察审计处、督导处等评估组织去督查、监测、评估、咨询特色专业的建设并提出整改意见。

4.2 制度子系统

学院可通过建立《采购与招标管理办法》、《品牌和特色专业建设项目管理办法》、《项目绩效评价管理办法》、《品牌特色专项资金管理办法》、《学院财务审批暂行办法》、《财务管理制度》、《经济合同管理办法》等制度体系为特色专业建设目标的实现提供保障，为各职能部门的监控提供依据，从而实现规范管理，依规治教。

4.3 目标子系统

特色专业建设单位应在充分调研的基础上制定好实施方案，明确专业建设的总目标和子目标，明确建设的长期目标、中期目标和短期目标，确定一定时期内专业建设预期达到的目的和拟取得的成果。好的实施方案可为后续建设任务的分解与落实打下基础，使每位参与特色专业建设的教师能明确各自应完成的任务并对后续的监控提供依据。

4.4 标准子系统

学院应组织制定《特色专业建设标准》、《核心课程建设标准》等行动准则为特色专业建设和课程建设提供参照系和行为指南；制定《特色专业建设规划质量测评量表》、《特色专业人才培养方案质量测评量表》、《核心课程标准质量测评量表》、《教师课堂教学质量测评量表》等评估准则为监测部门提供评判依据。

4.5 信息子系统

信息子系统可由学校现有的教务管理系统、人才培养状态数据采集平台、校外实习管理平台等整合成一个全校性的综合状态平台，从而使专业建设的监控手段更科学、便捷，以实现专业建设管理的全面信息化。[3]同时可通过该系统发布《高等职业教育质量年度报告》等，使学生、家长以及用人企业能及时了解学校人才培养和毕业生输送状况。

4.6 评价子系统

学院可通过特色专业建设领导小组依据前期制定的建设目标、建设标准等对特色专业建设的过程和效果作出价值判断。如开展专业教学计划异动、实践教学工作计划等诊断性评估；开展教师课堂教学运行情况、学生实习实训运行情况等形成性评估；开展理论教学效果、实训教学效果等总结性评估，为后期的反馈、改进、调控、决策提供依据。

4.7 调控子系统

调控子系统是根据特色专业建设预期的目标和既定的标准以及诊断的信息，对特色专业建设过程中所发生的“偏差”进行调整或纠正。可以是对特色专业建设方案、人才培养方案等进行前馈调控；也可以是对实习实训基地建设、双师型教师队伍建设等进行过程调控；也可以是对学生评教、学生成绩分析、毕业生就业质量等工作效果进行反馈调控。

5 内部监控系统的监测点设计

针对特色专业建设的关键环节与要素，科学地设计学院内部监控子系统的各监测点，对学院内部监控子系统的正常运行非常重要。监测点明确后，各单位、部门才能各负其责、实时监测，及时发现特色专业建设过程中的不足并提出合理的改进意见。主要监测点的设计如表1所示。

表1 特色专业建设学院内部监控系统监测点的设计

备注：各监测部门应根据所承担的监测内容明确监测周期和时间，并定期统计汇总相关数据，填写质量监测记录。

6 内部监控系统的运行

6.1 明确特色专业建设的总体战略

高职院校应做好顶层设计，确定整体专业布局，在学院发展战略规划的框架内制定和实施特色专业建设。可在充分开展社会需求、人才市场需求、区域经济发展需求的基础上，依据学院的办学历史、办学条件、办学能力确定在哪些专业开展特色专业建设，并在人、财、物等教学资源配置上对这些专业予以支持。

6.2 做好特色专业建设的制度与资金保障

为保证特色专业建设的有序开展，学院应制定与专业建设相关的各项制度。教学基本文件和教学管理制度的完善，可使特色专业建设有法可依、有章可循；资金划拨与使用等制度的完善，可为专业建设在经费与资源上提供保障；而专业建设效果与系年度绩效考核挂钩，可增加特色专业建设单位的压力与动力。

6.3 做好内外部调研

被学院确定为特色专业的拟建专业要充分做好内外部调研。内部调研包括本专业的办学历史、在校生规模、师资队伍现状、可利用的资源、专业社会声誉等；外部调研包括人才需求状况、其他高校专业建设情况、企业人才需求等。通过调研才能明确专业的建设目标、专业的优势与劣势，才能在后续建设过程中扬长避短。

6.4 制定好建设方案

特色专业建设方案是指导专业建设活动的总体计划和安排，其内容主要包括专业建设的总体目标与具体目标、建设的任务与要求、建设的程序与步骤、建设的时间与进度、参与建设的人员、建设成效的验收点等。科学、合理、周密的专业建设方案对后续特色专业的建设将会起到非常重要的指导作用，达到事半功倍的效果。

6.5 逐步培育与形成特色专业的专业特色

特色专业建设是一项涉及专业建设各方面的教育教学创新与改革活动，要求在专业建设和教学理念上进行变革，在教师观念、人才培养方案、人才培养模式、师资队伍、教学资源配置、课程与教材、教学管理等诸多方面进行创新。这是一个艰难的过程，但只有这样，专业的特色才能逐步培育与形成。

6.6 做好特色专业建设的服务与监控

各职能部门可通过教务管理系统、校外实习管理平台、人才培养状态数据平台或常规、专项检查，对特色专业的教学管理进行监控，提出整改意见；组织学生评教，评估教师教学质量；有计划做好师资引进与培训，加强双师队伍建设；通过调查、收集毕业生及用人单位意见，了解毕业生薪资及用人单位对毕业生的综合素质、职业能力评价等。

6.7 专家诊断、反馈、调控特色专业建设偏差

学院可通过专业建设领导小组或专业建设指导委员会依据特色专业的建设进度定期召开特色专业建设诊断会议，集中审议各职能部门对特色专业建设情况的监控情况汇报并形成书面意见反馈给建设单位。特色专业建设单位应有针对性地对监控工作中所反馈回的问题开展研究，认真分析建设过程中存在偏差的原因，制定整改措施并予以及时纠正。

总之，在专业建设过程中形成专业自身特色，对提升专业人才培养质量、树立学校品牌、提高学校竞争力是非常重要的。构建一套有效的特色专业建设高职院校内部监控系统，对纠正特色专业建设过程中存在的偏差、保证特色专业建设质量将起到积极促进作用，同时可为其他院校的特色专业建设提供有价值的参考和借鉴。

[1] 王淑文.高职特色专业建设内涵及途径研究[J].天津职业院校联合学报，2013(04): 23.

[2] 陈兰林，李忆华.浅析高校特色专业建设的原则[J].西北医学教育,2005(03):249.

[3] 黄石安.高职院校特色专业监控体系建设研究[J].科技与创新，2014(22):130.

Construction of Internal Monitoring System for Characteristic Specialty Construction in Higher Vocational Colleges

LIU Wen-sheng

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan 430212, China)

The construction of specialties with their own characteristics is very important to improve the quality of talent training, establish the school brand and improve the competitiveness of the school.The construction of an effective internal monitoring system for characteristic specialty construction in higher vocational colleges will play a positive role in correcting deviations and ensuring the quality of characteristic specialty construction which can provide valuable reference for other colleges' specialty construction.

characteristic specialty construction; internal monitoring system; higher vocational college

2016-08-28

湖北省职教学会2015年度科学研究课题“高职院校特色专业建设研究——以长江工程职业技术学院汽修专业建设为例”阶段性研究成果，课题批准号ZJGA201529。

刘文胜(1967- )，男，湖南新化人，硕士，教授，研究方向为控制工程及高等职业教育。

G710

A

1673-0496(2016)04-0033-03

10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.04.011