农业部种植业管理司耕地与肥料管理处徐晶莹

强化肥料登记管理推进化肥减量增效

农业部种植业管理司耕地与肥料管理处徐晶莹

今年是“十三五”的开局之年。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，也是我国传统农业向现代农业加快转变的关键时期。前不久印发的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，要求“加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”。《纲要》的发布，为“十三五”农业农村经济发展明确了思路、指明了方向。转变农业发展方式，首要的任务是转变土、肥、水、耕地等农业资源的利用方式，推动农业发展由依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来；重要的措施是强化肥料、农药等农业投入品的管理方式，加快建立监督管理的长效机制。肥料登记管理、化肥减量增效、耕地质量保护与提升等重点工作，概括起就是“定、减、提”三个字。

定——肥料登记政策确定

从去年开始，按照国务院深改办的要求，农业部对肥料登记管理进行了一系列改革。目前，相关政策已经基本确定。同时，农业部也正在抓紧肥料管理立法，进一步完善肥料登记管理制度。

第一，肥料登记管理改革稳步推进。当前，重点明确了三项主要的改革政策。一是田间试验机构自主选择。2015年9月，农业部发布2287号公告，明确企业在申请肥料登记时可按要求自行开展田间试验，也可以委托有关机构开展，取消了肥料登记田间试验需要到指定单位开展的要求。……