张云

南通市创建全国水生态文明城市试点思路探索

张云

南通市地处江苏省东南部，是全国首批14个沿海对外开放的港口城市之一，滨江临海，毗邻上海，素有“江海明珠”“扬子第一窗口”之美誉。全市陆地面积8001km2，境内地势低平，江海汇交、江淮并济，河网密布，水系贯通良好；水资源、水生态本底条件优越，水利工程和水资源管理基础扎实。独特的河流水系和自然环境孕育了具有江海水乡特色的历史文化底蕴，为南通开展水生态文明城市试点建设奠定了良好的基础。

一、南通水生态基础条件

1.自然禀赋得天独厚

南通地处我国沿江沿海“T”字型生产力布局主轴线的交汇点，滨江临海、紧邻上海、承南启北，战略地位重要，区位条件独特，是长江中上游及苏中苏北地区重要的出海门户；是中国近代民族工业发源地；是中国近代首位水利总局总裁张謇的故乡。

南通市境内地势低平、河网密布，属于典型的沿海平原感潮河网地区；水系发达，河流纵横，水网贯通。拥有长江岸线226km（含洲堤）、海岸线210km；水域面积1855km2，约占陆地面积的23%。内部河沟成网，分属长江、淮河两个流域，水生生物资源丰富；区域降水丰沛，水资源本底条件优越；气候温暖湿润，自然生态条件良好。南通市依水而筑、以水定形，通江达海的区位优势以及得天独厚的水资源禀赋共同构成了建设全国水生态文明试点市的先决条件。

2.生态建设基础扎实

近年来，南通市市委、市政府高度重视环境保护和生态文明建设，始终坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的生态发展理念，积极推进生态文明建设；……