彭 涛 闵令涛 朱健健

日照市推进水生态文明建设现状与思考

彭 涛 闵令涛 朱健健

水生态保护是水生态文明建设的重要组成部分，2011年中央1号文件和中央水利工作会议将水生态保护摆在经济社会发展全局中更加重要的位置。2012年1月国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），山东省在全国率先出台了用水总量控制管理办法，率先组织实施了生态水系规划。

一、日照市水资源概况及特点

1.水资源概况

全市多年平均降水量813.7mm，全市多年平均水资源总量14.74亿m3，其中地表水资源量12.86亿m3，地下水资源量4.81亿m3（地表、地下水资源重复计算量2.93亿m3）。现状条件下，全市多年平均水资源可利用量10.84亿m3，其中地表水可供水量7.35亿m3，地下水可开采量3.49亿m3。全市人均占有水资源量508m3，远低于世界上公认的1000m3水资源最低保障线。

2.水资源特点

（1）总量小、结构单一、无客水来源。日照地域狭小，水资源总量不足，仅占全省4.9%。受自然地理条件限制，水源结构单一，以地表水源为主，地表水可供水量占全市可供水量的67.8%。无客水来源，国家实施的“南水北调”和省实施的“西水东调”工程日照市均不受益。

（2）开发利用程度高。总兴利库容9.38亿m3，占全市水资源总量的63.6%；目前，全市年用水总量约5.6亿m3，占全市水资源总量的38.0%，占可利用量的51.7%。

（3）水资源禀赋条件与产业结构严重不协调。一方面日照市水资源严重不足，另一方面日照市主要产业为钢铁、造纸、化工，这些产业均为高耗水、高耗能、高污染项目，资源禀赋与产业结构严重不协调。……