张 祯 徐佳培 李 帆

洪泽湖圈圩的现状与对策思考

张 祯 徐佳培 李 帆

洪泽湖位于淮河下游,北纬33° 06′～33°40′和东经 118°10′～118°52′，是我国第四大淡水湖，在防洪供水、调节气候、保护生物多样性以及农业、渔业、畜牧业和旅游业等方面起着极其重要的作用。

由于落后的开发利用模式，使得洪泽湖周边非法圈圩活动屡禁不止，严重破坏了湖泊防洪、生态、供水安全。本文在查阅文献资料的基础上，结合工作实践，通过对圈圩现状进行分析，针对圈圩治理面临的问题，并提出相应的对策。

一、洪泽湖圈圩状况分析

1.圈圩情况概况

圈圩就是在湖中挖泥筑堤形成一个封闭圈。在20世纪50年代，人们把废沟塘进行整理，投放鱼苗，不定期投喂饲料，收益不高也不稳定。20世纪80年代，以“水下坝，水上网”为特点的围网养殖模式作为一种新兴养殖方式在洪泽湖试点推广。20世纪90年代，围网养殖的经济效益日渐明显，在地方政府和渔业部门的帮助支持下，围网养殖面积逐年增大。养殖过程中，养殖户为保水、防风浪、防污水，逐年加高加宽水下坝，使得水下坝露出湖面逐渐形成封闭的养殖塘口，形成圈圩。2015年江苏省水利科学研究院开展洪泽湖圩区调查显示，位于洪泽湖蓄水范围线内在14.0～15.0m（废黄河高程，下同）之间的圈圩约2万个，面积约330km2。

2.圈圩的危害

（1）降低调蓄能力

根据水利部淮河水利委员会1970年测算，洪泽湖水域面积为2069km2（水位12.5m），到2005年同等水位的面积为1497km2，比1970年时减少面积超过500km2。湖泊自由水面缩小的主要原因就是圈圩，现有圈圩面积占洪泽湖水域总面积的15.9%，直接导致洪泽湖调蓄洪水的库容减少29%，严重削弱了淮河流域洪水调蓄能力。……