范敏

（水利部水库移民开发局，100053，北京）

新时期坚持和完善大中型水库移民后期扶持政策的思考

范敏

（水利部水库移民开发局，100053，北京）

从实践和理论两个层面论述了坚持和完善大中型水库移民后期扶持政策的必要性和重要性，提出了进一步完善后期扶持政策的建议，对正确认识大中型水库移民后期扶持政策和更好地在实践中发挥后期扶持政策的作用具有较强的针对性和可操作性。

水库移民；后期扶持；政策；思考

2006年，国务院印发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号，以下简称国务院17号文件），扩大了水库移民后期扶持范围，明确了后期扶持目标，提高了后期扶持标准，规范了后期扶持方式，落实了后期扶持资金来源，为加快解决全国大中型水库移民生产生活存在的突出问题，推动库区和移民安置区经济社会发展发挥了重要作用，取得了显著成效。近年，随着经济社会的发展，提高征地补偿标准、实现同地同价成为我国征地管理制度的改革方向，新建大中型水利水电工程建设征地补偿标准将与其他工程建设征地补偿标准一致。在这种新形势下，水库移民后期扶持政策是否还有必要继续实施，成为需要回答的一个重要问题。笔者认为，水库移民后期扶持政策事关水利水电事业可持续发展，事关库区和移民安置区社会安定，新时期坚持和完善大中型水库移民后期扶持政策是十分必要和十分重要的。……