杨开放

（装备学院装备采办系，北京101416）



科研生产交叉条件下装备合同履行监督研究

杨开放

（装备学院装备采办系，北京101416）

摘要：剖析了装备科研生产交叉的本质，分析了科研生产交叉条件下装备合同履行监督工作存在的困难，并提出相应的对策建议。

关键词：科研生产交叉；装备合同；合同履行监督

随着装备建设跨越式发展，我军应急装备采购比例大幅提高，装备研制生产各阶段时间一再被压缩，形成了科研生产高度交叉的新情况。在科研生产交叉条件下，传统的合同履行监督方法已不能完全满足要求。为此，应探索适合于科研生产交叉条件下的装备合同履行监督方法。

1　科研生产交叉的实质

科研生产交叉是为满足部队作战训练需要，在某型装备未完成设计定型之前，就与承制单位签订该型装备采购合同。可见，必然要在未定型前，提前启动生产，即处于科研生产交叉状态。科研生产交叉是加快重点武器装备研制生产进程的重要举措，其实质是通过程序调整，强化管理，实施科研与生产并行，以缩短研制生产周期，尽早将装备交付部队并形成战斗力，促进装备建设跨越式发展。

科研生产交叉是特定形势和背景下出现的特殊要求，在职责、程序、方法等方面都存在与现行制度不相符合的情况。因此，在合同履行监督过程中会出现诸多无法预计、无据可依的问题，这就要求军事代表机构必须根据科研生产交叉状态下合……