水利部山洪地质灾害防治工程技术研究中心主任、长江科学院副院长、教授级高级工程师 陈 进

山洪灾害防治现状、问题与对策

水利部山洪地质灾害防治工程技术研究中心主任、长江科学院副院长、教授级高级工程师 陈 进

2016年入汛以来，多地发生了强降雨，一些地区发生了山洪泥石流，引起了社会的关注。

一、我国山洪灾害为什么多

我国的山区和丘陵面积占国土面积的2/3，其中可能发生山洪灾害的面积有463万km2，占国土面积的48%。根据《全国山洪灾害防治规划》初步调查的成果：我国现有溪河洪水灾害沟18 916条、泥石流沟11 109条、滑坡灾害16 556处，可以说山洪

发生地是“点多面广”。原因主要是强暴雨，加上特定的地质地形条件和人类活动影响。

二、山洪灾害造成的死亡人数比例为什么居高不下

过去10多年来，我国因山洪地质灾害造成的死亡人数比例一直占到洪涝灾害死亡人数的70%～80%，也是目前造成死亡人数最多的一种自然灾害。主要是：①发生的地点多，已经发现或者暴露出的山洪沟多达几万处，还有一些地点尚未被发现或者被激活；②山洪多发生在山丘区的村镇，这些地方溪河的防洪标准低，一般在10年一遇暴雨水平以下，实际上大多数堤防或者沟岸防洪标准不足5年一遇水平，防洪抗洪等基础设施十分薄弱，甚至没有，一旦出现超防御标准的山洪，就会产生灾害；③山洪来得快，及时准确预警预报难，许多死亡是因来不及撤离造成的；④农民和基层干部防灾减灾意尚不强；……