马天儒杨朝晖张慧

基于水足迹理论的淮河流域水资源节约与保护

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一、淮河流域水资源节约与保护面临的难题

淮河流域人口密度大、耕地面积广、矿产资源丰富、交通便利、水系发达，是我国重要的经济发展战略区域以及粮食安全保障区域，其域内的水资源安全极为重要。近年来，淮河水利委员会为落实最严格水资源管理制度，保障流域可持续发展做出了巨大贡献。然而，淮河流域的水资源节约与保护工作仍然面临着许多难题。

1.人均水资源占有量低

淮河流域总人口1.7亿人，约占全国总人口的13%。人均占有水资源量仅468m3，为全国人均水资源占有量的21%，世界人均水资源占有量的6%。随着人口的不断增长以及外来人口流入，流域内人均水资源占有量呈下降趋势。

2.水资源时空分布不均衡

淮河流域水资源量空间分布极为不均，呈南部大、北部小，沿海大、内陆小，山丘区大、平原区小的规律。淮河以南和淮河上游地区，耕地和人口较少，水资源丰富；而占流域面积2/3的平原地区，拥有全流域80%以上的耕地和人口，水资源量却不到全流域的50%。

3.水环境污染较为严重

淮河流域水资源开发利用程度较高，由于域内矿产丰富，采矿业和重工业较为发达，污水清理能力较弱，导致水环境污染日趋严重。2014年淮河流域入河排污总量超过60亿吨，水功能区达标率仅有61.8%。

4.用水需求增长较快

淮河流域北临京津冀经济区，南临长江经济带，近年来经济发展始终保持高速增长。……