韩德全白天民徐征凯

关于做好规划水资源论证工作的几点思考

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水是生命之源、生产之要、生态之基。加强规划水资源论证工作，是落实最严格水资源管理制度，统筹规划、合理利用、优化配置水资源，加强水资源用途管制的重要措施，是合理确定城市和经济规模，避免盲目扩张，保障区域经济社会可持续发展的重要手段。根据工作实际和目前水资源管理工作中出现的问题，现就做好规划水资源论证工作浅谈几点看法。

一、充分认识规划水资源论证工作的必要性

1.规划水资源论证是法定的工作程序

《中华人民共和国水法》第二十三条第二款规定：“国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。”《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）明确要求：“加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。”《河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（豫政〔2013〕69号）也明确提出严格执行国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局水资源论证制度的要求。

2.规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度的现实需要