◆黄亚新　王长青



行业协会在公立医院外部监管中的优势、困境及对策研究*

◆黄亚新1王长青2*

为适应医疗改革要求，医疗行业协会参与公立医院监管成为必然，公立医院复合式监管模式正在形成。通过分析医疗行业协会在公立医院外部监管中的优势以及存在的问题，指出行业协会参与公立医院监管的困境：政府重视不够，缺乏监管独立性，协会职能不清和内部建设不完善等问题,提出加快立法、理顺关系、明确监管职能范围及加强自身建设等对策。

行业协会; 公立医院 ;监管

First-author's addressFirst Affiliated Hospital of Nanjing Medical University,Nanjing,Jiangsu,210029,China

我国医疗行业协会主要有中华医学会、中国医院协会、中国医师协会、中国护理学会等，行业协会对于公立医院的监管职能主要表现在两个方面：一方面是自律，即通过自律加强对公立医院及其医务人员的监管[1]；另一个方面是维权，在法律范围内通过行业协会组织的力量维护医疗机构及医务人员的合法权益，积极营造和谐有序的医疗环境。

1　医疗行业协会的概述

医疗行业协会是指医疗服务提供者在自愿基础上结成的以保护和增进会员利益，维护医疗服务的公益性为目标的非政府组织。医疗行业协会的特征是行业性、会员性、非营利性、非政府性、互益性和中介性等。

为了顺应政府职能转变和机构改革的需要，顺应政府职能从微观、直接的管理转向宏观、间接的管理，从部门管理转到行业管理，从管理为主转向服务监督为主的格局；顺应政府机构精简，形成“小政府、大社会”格局的要求，政府对行业治理职能的权力下放。……