马磊

（河北省财政厅，050051，石家庄）

河北省农业水价综合改革模式初探

马磊

（河北省财政厅，050051，石家庄）

面对水资源供需矛盾日益突出的问题，河北省把农业水价综合改革作为农业农村节水用水的核心和关键，科学合理地将区域内可以持续使用的水量分配给取用水单位和个人，让农业用水价格正确反映水资源的稀缺程度，建立符合市场导向的水价形成机制。制定出台了《关于推进农业水价综合改革的意见》和《河北省农业水价改革及奖补办法》，按照“分水到户，确权定价”的体制机制模式在全省推行“超用加价”和“一提一补”两种农业水价改革模式，激发了群众节约用水的内生动力。

农业水价；改革模式；河北省Abstract:Facing the challenges brought by demand over supply,Hebei Province has focused on reform of agricultural water pricing system and making effective use of water,by allocating water in a sustainable manner and making adjustment of water tariff to reflect degree of scarcity.The aim is to create a market-driven water pricing system.Two regulations namely Comments for Promoting Comprehensive Reform of Agricultural Water Pricing and Methods for Reform of Agricultural Water Pricing and Award were issued,with a target at stimulating general public for water conservation.Two models of“tiered water tariff”and “price increase+subsidy”have been implemented in line with the mechanism of allocating water to households with clear water rights and tariffs.

河北省多年平均年降水量 532 mm，水资源总量205亿m3，人均水资源量只有307m3，相当于全国人均水平的1/7，现状一般年份总缺水量124.3亿m3。同时河北没有过境的大江大河，客水资源严重不足。近年，河北省通过开展地下水超采综合治理试点，积极推进农业水价综合改革，不断激发广大用水主体节水压采的内生动力，使其成为节水压采的实施主体和受益主体，调动全社会的积极性、主动性和创造性，形成长期有效的节水行动和效果。

一、河北省农业水价改革实施背景

1.水资源利用现状

河北省地处海滦河、辽河、内陆河流域，其中91%面积位于海滦河流域。现状河北省地下水供水量占供水总量比重近80%。长期以来，经济社会发展被迫长期超采地下水，致使地下水采补严重失衡，地下水水位持续下降，形成全国最严重的地下水超采漏斗群，全省已形成影响较大的地下水漏斗区7个。……