高 雪 宋 云

青岛黄海学院，山东 青岛 266427



青岛黄岛新区涉海企业发展现状及策略研究

高 雪 宋 云

青岛黄海学院，山东 青岛 266427

2012年底，经国务院批准，山东省对青岛的行政区域进行了调整，将原来的黄岛区和胶南市进行合并，形成了现在的黄岛区。2014年，西海岸新区成为了政府批准的九大新区之一，这给黄岛的发展带来的新的发展契机。但是目前黄岛的发展的速度和发展的情况仍然远远的落后于青岛市。因此，有必要对黄岛的发展现状进行分析，找出问题然后提出针对性的意见。

涉海企业；现状；策略

一、黄岛区发展总体现状分析

2015年初步核算，全区实现生产总值2500.35亿元，按可比价格计算，增长12.0%。其中，第一产业增加值61.70亿元，增长1.3%；第二产业增加值1227.22亿元，增长9.1%；第三产业增加值1211.43亿元，增长16.2%。涉海企业中船舶海工产业完成产值304.8亿元，增长17.6%；海洋石化产业完成产值801.5亿元，下降12.3%；海洋生物产业完成产值87.5亿元，增长29.4%；滨海旅游产业实现旅游收入149.8亿元，接待国内外游客1820万人次，分别增长13.5%和10.3%；海洋渔业完成产值73.4亿元，增长3%，远洋渔船总数达到50艘；从数据来看，黄岛整个涉海企业的发展大多数都是在稳定提高，也有少许出现衰退的现象。

二、黄岛区发展问题分析

(一)功能区规划不合理，管理体制需整改

新区建立之后，使黄岛的各个功能区之间的管理相互扯皮。8个功能分区之间由于管理的主体不同以及管理的模式不同，使得新区的发展速度缓慢。各行政区域为了自身的利益而互相争执，使得资源不能得到有效的分配。16个园区之中有4种不同的运用模式，不同的运营模式也为黄岛的发展增加了阻力。

(二)优势企业发展遇瓶颈

黄岛的许多优势企业的发展因为国际国内经济形势的原因发展遇到了瓶颈，黄岛的武船重工和北船重工的发展速度缓慢，出现了亏损的状态。黄岛的一些化工企业发展的速度缓慢，2015年海洋石化产业完成产值801.5亿元，下降12.3%。海尔集团近几年的发展也出现了问题。黄岛的许多大型企业的发展速度都出现了下降的趋势。

(三)基础设施不完善，交通不便

黄岛新区很多的地区属于刚开发的地区，尤其是原胶南和黄岛的交界处，在城市化的过程中，出现了基础设施不完善的问题。交通的通信等设施较落后。黄岛对于青岛，在地理位置上有一定的局限性，但是近几年由于隧道的修建以及地铁的修建，对黄岛的交通条件有一定的改善，但是仍然没有火车站和机场等重要的交通枢纽，黄岛新区的汽车站的线路也相对来说比较少。

(四)青岛市阴影效应

黄岛受青岛的阴影影响较大，青岛发展的较早，基础设施相对完善，在国内和国际有较大的影响力，因此，许多企业在投资办厂都会选择知名度更高的青岛。旅游者在旅游时也会选择与黄岛具有相似旅游资源的青岛市区。由于青岛市中心强大的影响力对黄岛新区的发展，有强大的阴影效应。

三、黄岛新区发展对策研究

(一)合理规划功能区，改革管理体制

黄岛和胶南只是名义上进行了合并，但涉及一些实际的管理问题以及功能分工等问题却没有进行合并整理。各功能区和行政区在实际的发展中出现重复建设等问题。因此，黄岛对必须对新区的功能区进行重新的划分，尤其是在管理的方面，由于各行政区有自己的管理部门，新区的管理部门和个行政区的管理部门之间的权利有交叉和重叠的部门，因此新区政府要对新区的管理体制进行改革，进行权利的重新划分。

(二)整合优化海洋化工业，重视生态文明

由于青岛市国际地位的提升，将一些污染大的企业迁至黄岛或胶南等地，所以目前的黄岛新区有许多环境污染重，资源消耗高的企业。为了黄岛区的长远发展，必须对黄岛新区的海洋化工企业进行重新的整合优化，将污染重的企业进行整改，保护黄岛新区的生态文明，促进经济和环境的协调可持续发展。

(三)巩固提升传统海洋产业，重点发展新型的海洋产业

国家提出“三去一降一补”，促进经济的侧结构调整，因此在此大的经济形势下，黄岛区应该调整黄岛新区的产业结构，去产能降成本，将污染大耗能高的企业迁出黄岛或者令其整改。黄岛有天然的港口，有优良的港湾，因此黄岛要合理的规划港口运输业。近几年，我国的船舶和海洋运输业的发展速度有所下降，黄岛区要引领企业进行改革创新。调整企业的发展方向，建立优良港口，发展国际国内的运输业。创新是民族进步的灵魂，也是企业发展的动力，因此黄岛在进行产业结构调整时应注重创新，大力发展新型的海洋产业，提高产业的科技含量。提高产品的质量，坚持以质取胜。

(四)加快发展旅游业

旅游业是绿色无污染的企业，并且具有强大的带动效应，带来巨大的经济效益。黄岛在发展旅游业时一定要注意创新，打造与青岛甚至与其他的滨海旅游城市所不同的旅游景点。打造智慧城市和智慧景区，发展“大旅游”，从旅游城市发展为曾是旅游，让黄岛成为青岛的一张名片。青岛一直在打造智慧旅游城市，但是我们却可以从实际情况中看出，青岛做的远远不足，因此黄岛可以响应党中央的号召，大力发展全域旅游，发展工业旅游，海洋养殖旅游等，促进黄岛旅游业的发展。

(五)调整人才结构，突出龙头企业的优势

黄岛新区要加强人才建设，引进大量的优秀人才，用好用活智力资源。黄岛本身拥有许多的高校，但是人才得到流失率也是很高。目前黄岛新区仍然有很大的人才缺口，在涉海蓝色企业和高新技术企业存在三千多人的高级人才缺口。因此黄岛区政府应该引进大量的人才同时继续出台优惠政策留住人才。

总之，黄岛新区要不断追求自身经济结构调整，黄岛和胶南的合并不仅要做到名义的合并，要对黄岛的经济功能区进行调整，建立统一的融资平台，引进外来企业的资金。充分发挥黄岛的资源和产业优势，发挥优势产业的作用，大力发展第三产业，引进人才，进行供给侧结构改革。在追求的创新的同时要追求产业质量和发展的质量。

[1]冷静.青岛西海岸新区与我国其他国家级新区比较及发展对策[J].青岛行政学院学报，2014(4).

[2]姜铭.青岛西海岸发簪现状评估及对策建议[J].城市发展战略，2015(3).

[3]李振新.对旅游产品开发的探讨[J].河南理工大学报:社会科学版，2005(1).

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