周克慧

重庆市彭水县委党校，重庆 409600



对基层党校学风建设问题的思考

周克慧*

重庆市彭水县委党校，重庆 409600

学风是党风、政风和干部作风的重要体现，是关于党和国家事业兴衰成败的重大问题。文章对当前基层党校学风建设存在的问题及原因进行分析，从而有针对性的提出加强基层党校学风建设的三点建议。

基层党校；学风建设；思考

习近平同志强调：“党校是培训党的领导干部的主渠道，是党的思想理论战线的重要阵地，特别需要树立好的学风。”学风是党风、政风和干部作风的重要体现，是关系党和国家事业兴衰成败的重大问题。现阶段，党校学员的学风总体是好的，但是，学风不浓、教风不严、管理之风不实等现象仍然存在。笔者结合教学实际，对当前干部培训中学风建设问题作一些探讨。

一、当前基层党校学风建设存在的问题

近年来，各级党校以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，始终坚持从严治校方针，广泛凝聚从严管理共识，更新理念、创新方式，有效保证了培训质量。但在干部培训中也还存在不愿学、不真学、不善学等现象。虽然这些问题只发生在少数学员身上，但危害极大，严重影响了党校形象。

(一)不愿学

在培训中，有的党员干部缺乏学习的主动性、创造性，把学习当成负担；有的把学习当成装点门面，摆样子，做表面文章，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有下功夫钻研，满足一知半解，缺少“学而不厌、诲人不倦”的氛围。一些学员学习动机不纯，把进党校学习视为个人升迁的一种途径，视为拉关系走后门的一个机会，一些学员带着为了完成分配名额任务而来学习，少数单位因为种种原因派不出人参加，有的领导干部还成了“培训专业户”，必然影响学习的热情和主动性。

(二)不真学

认真勤奋学习是一种学习态度，主要是解决党员干部自己想学习、主动学习、爱好学习的问题。学习要在“真”字上做文章，才能避免观念落后、知识贫乏、能力不足。在培训中发现，部分领导干部缺少虚心学习的态度，认为自己文凭高，工作经验丰富，认为学习“无关紧要”、不学习照常能干好工作，并不影响升迁，对理论学习和培训不太感兴趣。不少人凭着个人的兴趣爱好听课，对老师讲的系统理论，他们认为是大话、大道理不实用，由于学习态度不端正，学习兴趣不浓，直接影响学习的热情和主动性，出现懒学现象。

(三)不善学

学习是一种能力，善于学习是一种修为。“学而不思则罔，思而不学则殆。”只有边学边思、联系实际，才能真正的消化吸收、避免学用脱节。其表现：有学员认为学后难以致用，学多学少、学深学浅与自己工作关系不大；有学员写调查报告只提供大体思路，然后交由部下代笔，有学员将自己原有的文章随便交一篇来凑数。

二、基层党校学风不浓的原因

(一)学员对学习重要性认识不够

有的学员没有从提高干部政治理论素质的要求，从时代对于干部执政能力提出的新要求的高度，来认识学习的重要性。没有把学习当作一种工作追求，没有当作个人素质提升的重要途径，终身学习、自觉学习的理念不强。因而出现学习的被动行为、短期行为、应急行为、实用行为。

(二)教师授课水平不高，理论深度有待提高

一是教师政治理论学习抓得不够紧。主要表现为学习的广度和深度不够，掌握的理论和业务知识不够全面、系统、具体，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍特别是原著比较少；对待学习存在实用主义倾向，往往是与备课专题联系紧的多学，与备课专题联系不大的学得少。二是按需施教流于形式。基层党校在具体课程内容的开发上，缺乏规范的课程标准和严格的监控管理，培训的内容仍然是“供给导向”而不是“需求导向”，造成学员没兴趣听、不愿听。三是教学方法呆板单一。多数教师都未经过现代培训方法的培训，对新的培训方法既不熟悉，也不愿尝试，认为备课难、组织难、互动难。教师不是根据课程内容和培训对象的特点，灵活运用合适的教学方法，而是熟悉哪种方法就使用哪种方法。虽然将案例式、情景式等教学手段融入到培训中，但多数还是采用传统单向授课方式，教师与学员之间缺乏互动交流。

(三)学习培训机制不够完善

一是学习激励机制不强训用脱节。由于学员的参训情况与其年度工作考核、与组织人事部门的提拔任用没有直接挂钩，导致有的学员消极对待培训，认为学与不学一个样与政治前途没有太大的关系、与评先评模无关，因而学习动力不足。二是管理制度执行不力，管理不严。存在“人情熟而管理疏”的现象，管理人员和学员之间互相认识，“低头不见抬头见”，碍于人情、面子关系，对学员的管理自然不够严格，因此，对学员不愿管、不敢管。其次，培训管理的规范化程度不够，强调自觉遵守纪律的多，监督跟踪检查的少，有关学校制度、考勤制度、考核制度执行不够严格，有的流于形式，缺乏系统化、规范化的工作机制，导致了部分学员学习既没有动力，也没有压力，把培训看做是“走过场”，这样严重影响了干训效果。三是工学矛盾突出。有的单位领导对干部教育培训工作认识不够，把培训作为软任务对待，借口工作多、任务重，不愿、不让重要岗位的干部、业务骨干参加培训，致使有的地方出现“该训的不来、不该训的次次来”的现象，有的单位虽然让干部参加培训，但仍然给在训干部安排工作，白天培训，晚上还要到单位处理公务，有时请假处理突发事件等，无法达到脱产培训，课堂教学秩序和培训效果受到影响。

三、加强基层党校学风建设的几点建议

在新形势下，如何加强和改进干部培训工作，建设良好的学风，基于以上的原因，提出几点在干部培训中学风建设的建议。

(一)发挥学员主体作用

培养学员求学之风。要搞好学风建设，仅仅依靠硬约束是解决不了问题，需要有针对性的教育引导，发挥学员的自律作用，促使学员由“要我学”转到“我要学”。一是抓好学员入学教育，端正学员的学习态度。

要求学员始终保持“学生”姿态，习近平同志强调，“全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。”要利用有限的时间集中精力刻苦学习，认真研究和思考问题；要丰富学习内容，加强对基本理论、知识、方法的学习；要讲究学习方法，把学习融入到工作中，将学习与实践相结合，不断提升把握大局的能力，提升创新发展的能力、执行落实的能力。二是加强学员自我教育，组织学员自我管理。指导组建班委会，引导班委会充分发挥主观能动性，积极组织学员开展各项活动，从不同角度组织大家学习有关文件精神，讨论提出学风建设要求。

(二)发挥教师主导作用

培养教师良好的教学之风。强化对教师的管理，党校教育培训的首要任务是突出理论教育和党性教育，使马克思主义中国化的最新成果更加系统的进教材、进课堂、进头脑，教育干部树立正确的权力观、利益观、事业观、永做人民的公仆。严格实行教案审核、集体备课、课前试讲，增强教学吸引力。一是党校教师教学要融会贯通。教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学过程中，不断提高教学水平，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题。二加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度。熟悉基层，了解下情，把握实情，才能做到理论联系实际，学以致用，才能答疑解惑，破解难题，增强党校教学的针对性和实效性以及教学的生动性。三是引导学员学以致用。引导学员要发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，深刻学习领会党的十八以来党中央确立的重大理论观点、重大方针政策，不遗余力贯彻执行，把中央、市委和县委的最新精神同本地的中心工作相结合，积极贯彻地方党委和政府的工作思路，学员要明确本单位实际工作如何贯彻执行。在学习实践中，丰富理论知识，搞好社会调查，更好促进各项工作，推动地方经济的发展。四在培训方法上，牢固树立现代培训理念，注重提高干部思考、研究、处理实际问题的能力。利用多媒体技术，扩充教学信息量，优化教学效果。针对不同的教学内容，充分运用现场教学、情景模拟、案例讨论、研讨式和体验式教学等多种教学方式，增加教学过程的互动性，激发学员的学习兴趣和潜能，确保增强培训实效。

(三)发挥制度保障作用

强化领导的管学之风，增强培训激励约束力。一是完善培训管理、学员管理、教学活动组织与管理、班主任管理等方面的制度。让学员明确管理制度，从严执行制度，把涉及学员管理的各项规章制度编入学员手册，入学时人手一册，在入学动员会上反复强调各项纪律要求。二是组织人事部门和学校领导加强督导，严格考核。培训结束时，要对学员培训期间的学习成绩、纪律表现进行严格考核、如实记录，向组织部门和学员所在单位及时反馈；对教师的授课和班主任履职情况加强考核，针对存在的问题，不断完善制度，做到学风建设常抓不懈。三是建立健全领导干部选拔任用与学习培训情况相结合的制度。训用结合既是党校提升培训实效的手段，也是学员的心愿。严格执行《干部选拔任用工作条例》，将干部培训情况作为干部考核不可或缺的重要内容。在党校学习表现优秀、实际工作成绩突出的干部，党校要向组织部门推荐，组织部门要对这些干部多加关注；对在党校学习期间不合格的干部，要取消年度评优资格，原则上不予考虑提拔任用。使领导干部感受到必须学习的约束力，从而形成良好的学风导向。

[1]《习近平总书记系列重要讲话读本》.《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》.

周克慧(1966-)，女，重庆人，本科，重庆市彭水县委党校，高级讲师，研究方向：公共行政管理。

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