崔红芳 张军芳 程凤林 陈 慧 张 卿

衡水学院数学与计算机学院，河北 衡水 053000



新常态下衡水市坚守生态和发展两条底线模式研究*

崔红芳 张军芳 程凤林 陈 慧 张 卿

衡水学院数学与计算机学院，河北 衡水 053000

生态是根本，经济是支撑，在生态和发展两条底线模式的基础上，推动衡水市经济的发展，治理衡水市出现的环境问题，正确处理经济和环境之间的关系是衡水市面临的重大问题。文章详细的介绍了衡水市目前经济发展和生态保护的现状，并针对出现的问题提出了相应的对策，为后续衡水市的发展提供了一定的理论基础。

经济发展；环境保护；持续发展；现状；对策

习近平总书记在贵州调研时明确的提出了要积极适应经济发展新常态，守住生态和发展的两条底线，生态文明虽然是一个理念，但重要的是实践，我们都知道在经济发展中重要的是要谋经济的持续发展，但是只有正确的处理好对生态环境的保护和经济发展之间的关系，让两者之间没有矛盾，才能更快的推进衡水市的发展。

一、衡水市经济发展和生态保护的现状

衡水市政府的领导在京津冀协同发展的重大战略思想指导下，召开会议认真学习该思想内容，并明确指出了衡水市在今后的发展过程中要按照解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展这个主题进行经济发展和生态保护。

在衡水市近几年的经济发展过程中，出现了一系列的经济发展瓶颈，一些企业在发展过程中没有制定完善的发展规划，企业发展前景不景气，产品更新速度慢，外销渠道窄，经营状况惨烈，以致于面临要倒闭的风险。还有一些企业由于缺少资金来源，导致产品生产速度缓慢。在衡水市发展的过程中，还出现的很多的环境问题，阻碍了衡水市的快速发展，比如农民在田间地头焚烧秸秆，导致大气污染和安全问题；一些染料厂将带颜色的污水排放到农村中的河流，导致水渠污染，以致于排放到田间地头毁坏了庄稼；一些建筑施工单位在夜间持续施工，噪音、扬尘污染严重，影响了人们身心健康；一些化工厂将企业废水废气排放到空气和河流中，直接导致了环境污染。环境的严重污染直接影响了衡水市经济的快速发展，市政府的大部分精力和材料都用在了环境治理方面，因此对经济发展的支持力度不够，而经济发展缓慢也影响了对环境治理的力度，最终直接影响衡水市整体的发展。

二、促进衡水市经济发展和生态保护的对策

衡水市作为河北省内资源枯竭型的小型城市，产业结构单一，经济的发展和环境治理之间的矛盾尤为突出，为了更好的调节衡水市的经济发展和环境发展之间的关系，具体的对策如下：

(一)深切的贯彻落实习近平总书记关于两条底线的讲话精神，明确衡水市在每一年需要完成的各项任务目标，政府应对一些重点项目进行合理的规划，比如在衡水市景县有亚洲最大的关于超薄型的电容膜生产的企业，应该让企业的负责人清楚的知道该企业的产品技术在目前的行业内达到了什么样的水平，该企业是否可以发展下游产业，以及该企业的发展是什么等问题。还有名声在外的河北养元六个核桃饮品股份有限公司、衡水老白干酿酒有限公司等等，政府相关人员应该认真了解该企业未来的发展规划、目前产品经营情况、产品的创新等情况，并询问企业在发展过程中遇到了哪些困难，对这些困难给予一定的帮扶和资金支持，并在支持的过程中要强调企业稳抓市场发展机遇，发挥品牌的优势，要学习优秀企业的发展经验，实现企业更快更好的发展。

在京津冀协同发展的指导下，衡水市还应该考虑建设新型城镇化，抓住在国家出台的一系列关于稳定增长政策措施的支持下的重大机遇，支持开发一批基础设施、公共服务设施等投资项目，应该组织一些特定的部门，安排固定人员切实的稳抓这些项目。

(二)重视衡水市环境污染治理，生态绿。衡水市是一个湖光秀色、充满诗意城市，但是有的地方部门对环境保护的认识不够，没有把保护环境放在重要的位置，对保护环境的工作做的不到位，导致一些恶劣的环境问题出现，影响衡水市的经济发展。为了更好的推动衡水市的经济发展，因此要政府相关部门应加大对环境保护的认识力度，深刻认识保护环境、治理环境污染的任务迫在眉睫，狠抓环境整治、大气污染、污水排放、降低尘埃、减少噪音和生态绿化等重点的工作，制定一系列完善的工作方案，明确各部门对环境治理的路线图和具体时间表，尽快甩掉环境污染的黑帽子，逐步实现环境质量的持续好转。

近几年衡水市承担了每年举行一届的国际马拉松赛事，而衡水湖做为衡水市典型的环境

保护对象，更应该做好对衡水湖周边环境的治理，加大绿化力度，森林的覆盖率，统筹做好关于马拉松赛事的筹备，展现衡水市生态良好的面貌。

(三)在生态和发展两条底线的前提下，合理的发展经济和治理环境，在发展经济的时候，应该考虑是否会造成大气污染，污水排放，影响人们身心健康等问题，不能在污染环境的前提下一味的发展经济，而在治理环境的时候，也应该合理的考虑到是否对企业的经济发展会造成影响，会阻碍经济的发展，所以要推动衡水市的发展，不仅要发展衡水市的经济，治理环境，还应该两者兼顾，既推动经济发展又对环境进行保护，在十三五发展的工作的指挥下，统筹产业发展的转型，深化改革的开放，推动绿色环境，为建设经济强省，美丽衡水做出贡献，这样才能把衡水市建设的更好。

[1]坚定与全国同步全面建成小康社会的决心在跨越发展中实现转型发展[N].贵州日报，2013.03.

[2]贵阳日报评论员.在以生态保护确保永续发展上走新路[N].贵阳日报，2015.07.

[3]周感华.国家战略视域下贵州适应新常态的战略擘划：守底线走新路[J].中共贵州省委党校学报，2015.5.

[4]张红宇.新常态下现代农业发展与体制机制创新[J].农业部管理干部学院学报，2015.3.

[5]庄贵阳.经济新常态下的应对气候变化与生态文明建设[J].阅江学刊，2016.2.

*衡水市社会科学发展研究课题(课题编号2016052)。

F426.21；F

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